公車統一標識需要“表里如一”

公車長啥樣？老百姓如何一眼就認出公車？近日，不少家住草場門附近的市民發現，路上時不時行駛著貼有“公務用車”字樣的車輛。3月24日，記者從江蘇省機關事務管理局了解到，省級黨政機關公務用車標識化噴涂工作已經啟動，各市縣標識化工作也已經陸續展開。以后老百姓不用看車牌就能一眼認出公車。（3月26日 央廣網）

講真，公車統一標識，無異于給公車亮明身份，這對規范公車管理，讓公車在陽光下運行，是一個可貴的舉措。可以說，噴涂“公務用車”標志，已經成了許多地方規范公車管理的“必選”動作。相比于以前的公車身份不明朗、管理不透明、監督力度不足而言，這樣的舉措無疑利好。至少能讓“外人”看到公車的檔次與流向。

不過，公車統一標識后就能防止“特權車”嗎？盡管市民隨時可撥打電話舉報公車私用，還有就是機關駕駛員的要求更高了等等。不過，在防止“特權車”上也難免力度不足。首先，對普通群眾而言，只能看看公車的“身份”罷了，開車與坐車之人是誰，公事還是私事，普通人也沒有權力“攔”下來一問究竟。公車“違規”與否如何確定？

其二，既有的經驗表明，對公車的使用與管理的“權力”，僅存在于單位里幾個“實權”人物的手中，機關內的普通干部難以行使監督權；即便有心監督，領導可會讓你行使監督權？況且大多數機關干部，多一事不如少一事也懶得監督。內部監督如此，而對普通群眾而言，也就只能在大馬路上看著“公車”借過罷了，監督的效果也就可以想見。

其三，對主要領導而言，尤其是“一二”把手的用車，看似有著“亮明身份”的公務用車聽從“使喚”。但是人家若不用，開自己的車上下班、出差，也不違法違規；不過，這里面還有一個問題是，如果開著“自家”的車，用“公家”的油，誰又知情，誰又去監管，誰又敢監管呢？況且，“大筆”一揮，報銷個路費錢、油錢，“易如反掌”且“名正言順”。

筆者以為，上述設想需要公車在亮明身份后，亟待重視、解決。因為當“亮明身份”的公務用車偏離運行軌跡時，比不亮明身份的公務車影響更壞。同時，這也就意味著，公車統一標識后更需要“表里如一”。一方面不僅需要公車標識做出“好樣子”；另一方面更需要相關監督監管制度跟進做強“好里子”。唯有內外兼硬，才能筑牢公車廉潔的“銅墻鐵壁”。

不難發現，從中央到地方，對公車管理不可謂不嚴，但也免不了“別有用心”之人，“破規”而行。中紀委大數據顯示，從2012年12月4日至2016年8月31日，在查處違反中央八項規定精神問題中，違規配備和使用公車問題最為突出，為26172起，占比19%。因此，落實好《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》，更須靠制度、以及對權力的約束。