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      看看黨政同體監督惹的禍
      2010-07-12 10:19:45

      依照黨章規定,國家機關的黨組織履行保證監督作用。目前,黨政分設的黨組織,已經出現重于保證而疏于監督的傾向,如果是黨政同體式的黨政“一肩挑”更是無從談監督。

      廣漢市交通局之所以公然違背中央的規定,背離個人的人廉政承諾,欣然接受三家公司的“邀請”資助,到景區開會,有該局主要領導和班子成員的責任,同時存在黨政管理體制不可避免的詬病。

      廣漢市交通局由劉建康一人任黨委書記、局長,這種黨政“一肩挑”的領導體制,黨委的監督和局長履行政府行政職能同體化,客觀上弱化了監督,甚至虛設了監督。他的前提條件,完全取決于劉建康個人素質的高低。只有自覺執行黨委的民主集中制,依靠黨委“一班人”履行監督職能,黨政“一肩挑”才能夠成功,黨委領導下的紀委才能發揮作用。

      事實上,劉建康個人素質低下,他不僅無視中央的規定,而且不去踐諾《個人廉政承諾書》中寫到的“不接受管理和服務對象出資安排的高消費娛樂活動”的承諾,沒有把維護黨的政治紀律放在首位。

      筆者認為,完全依賴于個人素質的黨政“一肩挑”領導體制,實踐證明是不成功的領導體制。在國家機關,除了嚴格實行黨政領導分設制,而且有必要推行紀委領導上級委派制,日常紀檢監察工作實行雙重領導以上級紀檢監察部門垂直領導為主。

      因此,查處廣漢市交通局景區開會問題時,除了追究黨政領導個人的責任,還有必要反省黨政領導體制設置方面存在的問題,作出必要的黨政領導體制的調整。(孫金棟)

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