剖析：幼兒園“捐款門”，有三方面原因

黃東昱分析，民辦幼兒園出現“六一”捐款風潮，有三個層面的原因。

首先是社會層面上的原因。最近一些年，包括泉州在內，教學和管理比較有保障的公辦幼兒園數量滿足不了市民的需求，包括涌入的外來人口在內，只能讓子女到民辦幼兒園就學。供需的不均衡，加上利益的驅使，導致一些民營幼兒園經營者認為不規范經營“風險”很低。第二個原因來自政府。政府對非義務教育的學前教育投入嚴重不足，把一些本該承擔的職責轉移到民辦學校，民辦學校覺得經營壓力大，自然要“另辟蹊徑”籌錢。

第三個層面的原因來自民辦學校。民辦學校通過“六一”捐款，可以彌補對辦園投入不足的缺憾，把部分捐款拿出來舉辦活動。

呼吁：學前教育環境應從制度上解決問題

“不但準入門檻要提高，退出機制也應健全”，在周洪宇看來，目前相關的民辦教育促進法，有關退出機制，并不是很明朗，但對那些給地方教育造成破壞或是給學生的利益帶來損失的，并影響地方形象，“我個人覺得，該取締還是要取締，該退出要退出”。

雖然民辦教育促進法對民辦教育，也提出相應的監管條款，但周洪宇認為，還有幾方面需要完善。比如民辦教育促進法第四十二條提到，民辦學校侵犯受教育者的合法權益，受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴，有關部門應當及時予以處理。但如何處理，要受到什么處罰，是責令整改還是罰款，或是停辦，該法律并沒有明確。

同時，該法律提到，民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規定的，依照教育法、教師法的有關規定給予處罰。“但如何處罰，也不是很詳細”。

“泉州藍天幼教集團這一事件，也提醒相關立法機關，今后修繕完善民辦教育促進法時，應注意完善這方面的條款”，周洪宇介紹說，比如說應明確根據情節嚴重，如情節輕者，批評通報，情節嚴重者，退回款項甚至停辦。

“我會考慮將完善民辦教育促進法的建議，寫進新年的兩會建議中”，采訪中，周洪宇如是說道。