福建婦聯(lián)新聞網(wǎng)9月22日訊 《福建省婦女發(fā)展綱要（2011——2020年）》和《福建省兒童發(fā)展綱要（2011——2020年）》經(jīng)福建省委省政府批準(zhǔn)于日前正式頒布實(shí)施。

新的《福建省婦女發(fā)展綱要》提出婦女優(yōu)先發(fā)展的七個(gè)領(lǐng)域，即：婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與社會(huì)保障、婦女與環(huán)境、婦女與法律。新的《福建省兒童發(fā)展綱要》包括五個(gè)領(lǐng)域，即：兒童與健康、兒童與教育、兒童與福利、兒童與環(huán)境、兒童與法律。其中，婦女與社會(huì)保障、兒童與福利為新兩綱的新增領(lǐng)域。每個(gè)領(lǐng)域都提出了主要發(fā)展目標(biāo)和策略措施。兩個(gè)綱要共提出97項(xiàng)主要目標(biāo)和139項(xiàng)策略措施，其中婦女綱要有49項(xiàng)主要目標(biāo)和76項(xiàng)策略措施，兒童綱要有48項(xiàng)主要目標(biāo)和63項(xiàng)策略措施。 主要目標(biāo)和策略措施力求明確、簡明、可操作、可監(jiān)測、可評(píng)估，并與有關(guān)部門編制的“十二五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，新兩綱還對(duì)綱要完成的組織實(shí)施、監(jiān)測評(píng)估工作做出了明確的規(guī)定。

新頒布的新兩綱與上一輪綱要和國家的新綱要相比，主要凸顯五個(gè)特色：

一是努力體現(xiàn)福建優(yōu)勢。考慮到福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于全國較先進(jìn)行列和福建過去十年“兩綱”實(shí)施中已取得的一些居于先進(jìn)行列的積極成果，按照福建省委、省政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，本次“新兩綱”提出的部分主要目標(biāo)，如降低孕產(chǎn)婦死亡率等十多個(gè)主要目標(biāo)，其目標(biāo)值均高于國家的“新兩綱”。

二是更加關(guān)注婦女兒童民生問題。新的兩綱分別比上一輪綱要各增加了一個(gè)領(lǐng)域，婦女綱要增加了“婦女與社會(huì)保障”領(lǐng)域，兒童綱要增加了“兒童與福利”領(lǐng)域。

三是更加關(guān)注發(fā)展中的新問題，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。（１）突出了加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村特別是對(duì)農(nóng)村貧困婦女兒童、受流動(dòng)影響的農(nóng)村婦女兒童、邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚集地區(qū)婦女兒童的傾斜或重點(diǎn)扶持。（2）基于福建特有的閩臺(tái)關(guān)系，在教育等領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)閩臺(tái)多方面、多渠道、多形式的合作交流。（3）比較重視對(duì)殘疾婦女兒童、有各種困難和問題、處于弱勢地位的婦女兒童以及老年婦女、非正規(guī)就業(yè)和無業(yè)婦女的保護(hù)。（4）比較重視婦女在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和決策管理領(lǐng)域的地位，強(qiáng)調(diào)婦女教育特別是婦女科技人才和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。（5）比較重視過去十年綱要實(shí)施中的難點(diǎn)和問題，如：婦女參政議政比例偏低、城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保率偏低、孕產(chǎn)婦死亡率控制水平偏低、以及人口出生缺陷、兒童福利、未成年人違法犯罪等難點(diǎn)問題，力求提出更切實(shí)有效的策略措施。

四是注意主要目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)可能性和策略措施的可操作性。除了福建確有優(yōu)勢、應(yīng)該并可能處于領(lǐng)先地位的若干目標(biāo)值的設(shè)定高于全國外，大部分目標(biāo)值設(shè)定與全國一致。

五是比較重視對(duì)婦女兒童發(fā)展環(huán)境的改善。在制定環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和規(guī)劃時(shí)，提出了進(jìn)行性別分析、評(píng)估與跟蹤；在傳媒政策制定、傳媒?jīng)Q策與管理等方面強(qiáng)調(diào)婦女的參與，強(qiáng)調(diào)婦女形象的正面宣傳，強(qiáng)調(diào)婦女在家庭生活和社會(huì)活動(dòng)中的自主性和自我支配時(shí)間、幸福感和對(duì)婚姻的滿意度等。