據新華社北京4月10日電 根據中國政府網10日消息，國務院日前印發《國家人口發展“十二五”規劃》，明確了“十二五”時期國家人口發展的基本思路、發展目標和工作重點。根據規劃，我國“十二五”期間將穩定低生育水平，全國總人口控制在13.9億人以內。

規劃說，“十二五”時期，我國人口發展將呈現人口增長勢頭減弱、主要勞動年齡人口達到峰值、老年人口出現第一次增長高峰、城鎮人口歷史性超過農村人口等階段性特征，是我國人口發展的重大轉折期，人口發展的機遇與挑戰并存。

規劃提出，“十二五”期間，我國人口總量目標為：低生育水平保持穩定，人口年均自然增長率控制在7.2‰以內，全國總人口控制在13.9億人以內。人口素質目標：教育普及水平進一步提高，15歲以上國民平均受教育年限達到9.3年，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年；在職人員培訓覆蓋面進一步擴大，勞動力素質明顯提高，人才隊伍進一步壯大。嬰兒死亡率降到12‰，孕產婦死亡率降到22／10萬，嚴重多發致殘的出生缺陷發生率降低，人均預期壽命達到74.5歲。人口結構目標為：出生人口性別結構得到有效改善，全國出生人口性別比下降至115以下。

據統計，“十一五”時期，我國生育水平繼續保持穩定。婦女總和生育率穩定在1.8以下，人口自然增長率保持在6‰以內，2010年末總人口為13.41億人。人口素質穩步提高。城鄉免費九年義務教育全面實現，2010年高等教育毛入學率達到26.5％，15歲以上國民平均受教育年限達到9年，新增勞動力平均受教育年限達到12.4年。孕產婦和嬰兒死亡率繼續下降，人均預期壽命達到73.5歲。