當前，我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，積極穩妥地解決好社會建設領域存在的突出問題，迫切需要我們適應經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢，圍繞構建中國特色社會主義管理體系，用體制來推動，用體制來促進，用體制來保障。因此，黨的十八大報告提出“必須加快推進社會體制改革”。

第一，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。黨委領導就是要堅持黨委領導核心作用，總攬全局、把握方向、整合力量、統籌各方，提高引領社會、組織社會、管理社會、服務社會能力。政府負責就是要發揮政府的主導作用，強化政府社會管理和公共服務職能，建設服務型政府，提高服務型管理能力。

第二，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。政府主導就是要明確政府主體責任，完善公共財政體系，健全地方政府為主、統一與分級相結合的公共服務管理體制。覆蓋城鄉就是要打破行業分割和地區分割，加快城鄉基本公共服務制度一體化建設，實現基本公共服務制度覆蓋全民。

第三，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。政社分開就是各級政府要健全政府職責體系，推動政府部門向社會組織轉移職能，向社會組織開放更多的公共資源和領域。權責明確就是要推動社會組織健康有序發展，重點培育和發展經濟類、公益慈善類、城鄉社區服務社會組織和民辦非企業單位。依法自治就是要完善法律監督、政府監督、社會監督、自我監督相結合的監管體系，健全法律法規，嚴格依法監管，建立社會組織監管機制和管理信息平臺，制定社會組織行為規范和活動準則，實行社會組織信息公開和評估制度。

第四，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。在加強源頭治理方面，要更加注重民生和制度建設，堅持科學民主依法決策，防止和減少社會問題產生。在加強動態管理方面，要更加注重平等溝通和協商，解決群眾合理訴求，及時化解社會矛盾。在加強應急處置方面，要更加注重應急能力建設，有效應對和妥善處置突發公共事件。