隨著中國(guó)城市化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，隨遷的流動(dòng)兒童漸漸成為一個(gè)龐大的群體，2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)流動(dòng)兒童已經(jīng)增加到了2533萬(wàn)，并且這個(gè)數(shù)字還在不斷增長(zhǎng)。如何讓他們?cè)缛杖谌氤鞘小⒔】党砷L(zhǎng)成了今年代表們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

平等接受教育是融入城市的第一步

3月10日，在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，來(lái)自北京基層的全國(guó)人大代表朱良玉說(shuō)：“我希望未來(lái)的中國(guó)流動(dòng)人口越來(lái)越穩(wěn)定、越來(lái)越幸福……使流動(dòng)人口不再有漂泊之憾，能夠融入城市，共享發(fā)展成果。”身為來(lái)自異鄉(xiāng)的農(nóng)民工代表，他最大的夢(mèng)想是希望在北京出生的兒子將來(lái)能在北京參加高考，“我相信這一個(gè)夢(mèng)想不僅僅是我個(gè)人的夢(mèng)想，也是我們流動(dòng)人口群體的共同夢(mèng)想。”

同樣是農(nóng)民工代表、來(lái)自上海的周振波告訴記者：“農(nóng)民工主要關(guān)注住房和子女教育兩大問(wèn)題，我今年帶來(lái)的就是關(guān)于解決更多農(nóng)民工子女讀書(shū)問(wèn)題的建議，希望各地政府進(jìn)一步放寬農(nóng)民工子女受教育的政策。建議推廣上海經(jīng)驗(yàn)，按照父母對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大小、居住時(shí)間長(zhǎng)短等來(lái)決定子女能否進(jìn)入公辦學(xué)校接受教育，讓更多農(nóng)民工子女逐步享受到所在地的教育資源。”說(shuō)到流動(dòng)兒童城市融入，他說(shuō)：“許多農(nóng)民工都把希望寄托在自己的子女身上，只有解決好農(nóng)民工子女的讀書(shū)問(wèn)題，讓孩子們?nèi)谌氤鞘校拍苁垢嗟霓r(nóng)民工更好地融入城市發(fā)展。”

為什么農(nóng)民工對(duì)孩子們能平等地接受教育如此看重？為什么他們迫切要把孩子送進(jìn)公立學(xué)校讀書(shū)？

一直關(guān)注兒童社會(huì)問(wèn)題的全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央常委、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇告訴記者，流動(dòng)兒童城市融入問(wèn)題其實(shí)是他們的社會(huì)歸屬感問(wèn)題，社會(huì)歸屬感是指社會(huì)成員把自己歸入某一地域人群的心理狀態(tài)，這種心理既有對(duì)自己社會(huì)身份的確認(rèn)，也帶有個(gè)體對(duì)該地域的投入、喜愛(ài)和依戀等感情色彩。流動(dòng)兒童對(duì)城市的歸屬感主要是孩子們?cè)诰妥x學(xué)校與同輩群體的交往中、學(xué)校集體活動(dòng)中，乃至對(duì)城市的感受中形成的，而學(xué)校生活是他們?nèi)谌氤鞘凶钭匀坏倪^(guò)程。能讓流動(dòng)兒童在流入地公立學(xué)校平等接受教育，流動(dòng)兒童融入城市就邁出了第一步。他建議各級(jí)政府要把流動(dòng)人口作為常住人口納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，給他們提供平等的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。

全國(guó)人大代表、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院副院長(zhǎng)李秋帶來(lái)的是關(guān)于突破流動(dòng)兒童教育政策障礙的建議，她說(shuō)：“地方政府應(yīng)從正面的角度認(rèn)識(shí)到，人口遷徙是城市化發(fā)展的必然結(jié)果，流動(dòng)兒童教育問(wèn)題是城市化進(jìn)程必須要面對(duì)和妥善解決的問(wèn)題，應(yīng)采取包容、接納、開(kāi)放的態(tài)度，集全社會(huì)的力量，共同擔(dān)當(dāng)起流動(dòng)兒童教育這份歷史責(zé)任。將流動(dòng)兒童教育主流化，將流動(dòng)兒童教育納入城市總體教育規(guī)劃中，推動(dòng)流動(dòng)兒童教育問(wèn)題的根本解決。”