□ 本報記者 姚改改

“我們希望能將婦女兒童和家庭公共服務納入政府購買公共服務目錄。”3月5日，全國人大代表、全國婦聯副主席、書記處書記趙東花向人大提交了《關于將婦女兒童和家庭公共服務納入政府購買公共服務目錄》的建議。

說起提出該建議的緣由，趙東花表示，主要是基于婦女兒童和家庭對公共服務需求不斷激增的現狀。當前，經濟社會的快速發展，城鎮化進程的進一步加快，對婦女全面發展和兒童的優先發展以及傳統的家庭功能帶來巨大沖擊。婦女群體分化加速、就業方式靈活、思想觀念多元、利益訴求多樣。家庭結構穩定性下降， 單親家庭、空巢家庭、留守流動家庭、失獨家庭大量涌現，種種跡象顯示，目前的公共服務無法滿足婦女兒童和家庭日益增長的需求。

雖然國家頒布的《中國兒童發展綱要（2011-2020年）》《中國婦女發展綱要（2011-2020年）》明確指出：要提高面向婦女兒童的公共服務供給能力和水平，完善基本公共服務體系，逐步實現婦女兒童基本公共服務均等化。然而2014年，在財政部、民政部、工商總局印發的《政府購買服務管理辦法（暫行）的通知》中，卻未將婦女兒童家庭公共服務納入購買內容及指導目錄中。

“我國有8.8億婦女兒童和4.3億戶家庭，這是個龐大的訴求群體，不能忽視。”趙東花介紹道。如若不納入目錄中，則不利于婦女兒童個性化、多元化需求的滿足，不利于中央賦予婦聯組織的職能，進一步凝聚社會組織力量，把服務婦女兒童的各項工作以項目化落實到基層，系統化的、可持續性的服務婦女群眾。

“近期出臺的《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》表明，把婦女兒童和家庭公共服務納入政府購買公共服務目錄更為必要。”趙東花表示，《意見》強調，各級黨委和政府要合理配置職能和資源，支持群團組織依法參與社會事務管理，把適合群團組織承擔的一些社會管理服務職能按照法定程序轉由群團組織行使。支持群團組織立足自身優勢，以合適方式參與購買服務。

為此，趙東花建議民政部、工商總局等部門在研究制定涉及群眾切身利益的政策措施、法律法規、發展規劃、重大決策時，能夠充分考慮婦女兒童等相關群體利益。并且，民政部門將涉及婦女兒童和家庭的創業就業、心理疏導、大病救助、法律援助、居家養老等公共服務納入購買內容及指導目錄。

“我們要抓住《意見》出臺這一有利契機，牢固筑起聯系和服務婦女兒童家庭的生命線。”趙東花說。