完善未成年人國家監(jiān)護制度

今年2月4日，我國首例民政機關(guān)申請撤銷監(jiān)護人資格案開庭審理。法院一審判決，撤銷父母監(jiān)護權(quán)，由民政部門擔(dān)任監(jiān)護人，引起社會各界廣泛關(guān)注。

“全國婦聯(lián)一直呼吁，通過完善國家監(jiān)護制度以保障未成年人的合法權(quán)益，這個案件依據(jù)的四部委意見對于打擊監(jiān)護侵權(quán)行為、實現(xiàn)國家監(jiān)護責(zé)任是一個很大的進步。”甄硯委員說，現(xiàn)實生活中，對于一些父母監(jiān)護不能、監(jiān)護不力的情況，“首先，公權(quán)力要介入。這不是一家一戶的問題，已成為社會問題。”

我國一直重視未成年人監(jiān)護問題，但是相關(guān)的規(guī)定散見在民法通則、未成年人保護法、婚姻法等不同的法律，存在立法空白，缺乏銜接，較為滯后。比如，民政部門代為行使國家監(jiān)護人責(zé)任，應(yīng)明確責(zé)任和范圍，同時給予資金和其他保障。應(yīng)采取措施對機構(gòu)履行監(jiān)護責(zé)任、實施監(jiān)護行為進行有效的監(jiān)督，完善監(jiān)護權(quán)撤銷后的恢復(fù)制度等。

“這一系列相關(guān)問題應(yīng)當(dāng)由國家監(jiān)護制度進行設(shè)計，形成一個體現(xiàn)兒童優(yōu)先、兒童利益最大化立場的國家監(jiān)護制度安排，明確規(guī)定相關(guān)條款。”甄硯希望，在全面推進依法治國的進程中，在進一步完善相關(guān)法規(guī)、進一步促使相關(guān)部門依法行使職責(zé)背景下，更為優(yōu)先地討論、完善、出臺涉及兒童的有關(guān)政策和法律法規(guī)。

立足公平， 制定政策發(fā)揮女性作用

今年是我國男女平等基本國策提出20周年，女性成長環(huán)境怎么樣，如何創(chuàng)造更好的環(huán)境讓女性發(fā)揮更大的作用，受到媒體關(guān)注。

成平委員表示，國家政策是好的，但是，事實上，男性和女性不完全平等的方面仍然存在：女性面臨雙重壓力，既有生活壓力又有工作壓力。隨著社會發(fā)展，人們對女性的定位也有很大的變化，不論社會生活還是家庭生活中，對女性的要求更高。

“社會生態(tài)還需要進一步調(diào)整。”因此，成平委員呼吁，政府應(yīng)該立足公平、尊重性別差異的原則，進一步制定完善相關(guān)政策和制度，有利于女性進一步發(fā)揮作用。

從社會層面，媒體應(yīng)該更多呼吁對女性的寬容和關(guān)愛，宣傳女性的正能量，樹立更多的女性正面形象，“因為我們身邊有很多值得點贊的女性”。