國家衛計委主任李斌在記者會上回答提問攝影/本報記者袁藝

兩會發布 醫療

今年的政府工作報告中提出，健康是幸福之基。可見醫療問題所占據的重要地位。

全面兩孩政策實施以后，對于生育二孩的家庭帶來哪些影響？兒科醫生短缺現象如何解決？

昨天下午，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，國家衛計委主任李斌等領導對上述問題進行了解答。

全面兩孩政策實施后，社會撫養費的去留和如何征收備受關注，社會撫養費會不會統一標準或者下調？對此國家衛計委副主任王培安表示，實施全面兩孩政策后，社會撫養費作為限制政策外生育的制度仍需繼續堅持。

元旦前違規生二孩要妥處

王培安稱，根據新修訂的《人口與計劃生育法》，實施全面兩孩政策后，社會撫養費作為限制政策外生育的制度仍需繼續堅持。對于全面兩孩政策實施前，也就是2016年元月1日之前，違反法律法規規定生育第二個子女的，已經依法處理完成的，應當維持處理的決定，尚未處理或者處理不到位的，由各省市自治區結合實際，依法依規，妥善處理。

王培安還表示，2014年11月，國務院法制辦向社會公開征求了意見，擬將《社會撫養費征收管理辦法》改為《社會撫養費征收管理條例》，擬修訂《辦法》中的部分條款。鑒于全面兩孩政策實施以后，情形發生了較大的變化，根據變化的情況，還需要進行研究評估。據了解，已經修訂地方人口與計劃生育條例的省份根據國家法律法規的規定，結合本地的實際，對社會撫養費的征收管理制度做出了一些修改完善。

合規生二孩可享延長生育假

全面兩孩政策實施后，一些準備生育二孩的家庭擔心產假等方面的福利問題跟不上。

王培安就此表態，隨著我國人口形勢和女性初婚初育年齡發生變化，國家不宜再提倡晚婚晚育，因此去年年底新修訂的《人口與計劃生育法》取消了對晚婚的獎勵假，但是同時規定，符合法律規定生育二孩的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他的福利待遇。

據悉，已經修訂人口與計劃生育條例的省份，參照原條例中有關公民晚婚晚育假期的規定，均制定了延長生育假、配偶陪產假獎勵等具體的政策措施，有的省生育假延長30天，有的省延長60天，同時還制定了7至25天不等的配偶陪產假。

要建設嬰幼兒托幼機構

家庭生育二孩，面臨最大的壓力就是醫療和教育占比很大。在回答政府將出臺什么政策，緩解家庭生育二孩的經濟壓力時，國家衛計委主任李斌表示，政府將合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，如增加公立幼兒園數量，采取政府購買服務的方式，引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進三歲以下嬰幼兒托幼機構的建設，女職工集中的單位恢復托兒所。就醫方面加強婦幼保健的服務能力，健全服務網絡，增加婦產科和兒科的床位。

李斌還談及嬰幼兒產品的問題。“今后每年出生1700萬以上的新生兒，現在每年1600多萬新生兒。0到6歲就1億人，或者超過1億人，所以嬰幼兒產品的市場是非常巨大的。”她說，如果能夠生產更多安全、物美價廉、健康、標準很高、質量很好的產品，包括奶粉、服裝、玩具、童車等，可間接減少育兒的成本支出。