立法進展

家庭教育立法正在推進

這兩天，家庭教育成為“兩會”熱議話題。在全國政協十二屆四次會議的記者會上，面對記者針對“天價學區房”的提問，全國政協常委、北京四中校長劉長銘明確表示，“如果是我，我不這么做”，而且還說明了理由。劉長銘說，如果是他，他會把更多的精力，包括家庭的財力放在改善家庭教育的品質和質量上。

“我做教育做了40年，集40年之經驗，我可以非常負責任地跟大家說，家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一任老師，我們應該把更多的精力放在如何改進家庭教育上。”劉長銘認為，家庭教育才是決定這個孩子未來職業成功、生活幸福的最重要因素。

昨天上午，教育部副部長郝平在進行“兩會”微訪談時表示，家庭教育是教育的重要方面，教育規劃綱要已經明確提出要制定家庭教育法，“目前教育部正在配合全國婦聯起草家庭教育法草案，下一步將進一步向社會廣泛征求意見。”

昨天下午，郝平列席全國政協教育界別的小組討論時，向京華時報記者確認，“家庭教育立法工作確實在推進之中，由全國婦聯牽頭組織，教育部予以配合，加快立法進程，力爭盡早提交審議。”

專家建議

立法要強調政府主導作用

中國青少年研究中心研究員、家庭教育首席專家、中國教育學會家庭教育專業委員會常務副理事長孫云曉表示，家庭教育立法很早就已經開始醞釀討論了，此次教育部正式公開推進情況，是自教育部去年10月份發布關于加強家庭教育工作指導意見之后，“邁出的重要一步”。

作為一個從事青少年教育40余年的研究者，孫云曉深知家庭教育的重要性。“我常常遺憾地發現，太多發生成長危機的學生，究其原因，往往與錯誤的家庭教育密切相關，而有不少失敗家庭的父母具有高學歷、高職位、高收入。我和一些家庭教育研究者發現，決定父母教育好孩子的不是有高學歷、高職位、高收入，而是較高的教育素質，即教育理念、教育方式和教育能力。”

孫云曉認為，家庭教育立法首先必須要明確家長的主體責任，同時還要強調政府的主導作用。他說，我國之所以有6000萬留守兒童，就是因為很多家長做了父母后，沒有意識到孩子需要陪伴，需要強有力的監護，“一出生就丟給父母帶”的情況很多。孫云曉強調，除了留守兒童，還要警惕“隱形留0守兒童”，因為父母不陪伴孩子、不教育孩子的情況，在城市也很多。“立法首先就是要解決這個問題，即監護人必須要對家庭教育負起主體責任。”

“孩子在12歲之前，特別是6歲之前，能否和父母建立親密的情感，對他一生的安全感、幸福感至關重要。至少6歲前不能分開。”孫云曉認為，除此之外，家庭教育法還應該規定尊重孩子的基本權利，即《聯合國兒童公約》和我國《未成年人保護法》中提出的“生存權、發展權、受保護權和參與權”。