日前，民政部會(huì)同中央編辦、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于積極推行政府購(gòu)買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

“《意見》針對(duì)當(dāng)前基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱的突出問題，著眼于增加救助服務(wù)有效供給，提高社會(huì)救助服務(wù)質(zhì)量和效率，為社會(huì)救助對(duì)象提供及時(shí)、高效、專業(yè)的救助服務(wù)，按照加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)公共服務(wù)提供方式的基本思路，提出積極推行政府購(gòu)買服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)力量參與，加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。”民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)蔣瑋9月11日在民政部2017年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)上表示。

蔣瑋表示，《意見》從五個(gè)方面對(duì)社會(huì)救助領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)進(jìn)行了細(xì)化。

一是確定了購(gòu)買服務(wù)的主體和承接主體。購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)的主體是縣級(jí)以上地方人民政府，由民政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二是明確了購(gòu)買服務(wù)的主要內(nèi)容。《意見》把購(gòu)買社會(huì)服務(wù)分為事務(wù)性工作和服務(wù)性工作兩類。

三是進(jìn)一步優(yōu)化了購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制。《意見》規(guī)定了購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)的程序、方式和監(jiān)督管理，要求建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)果可控、動(dòng)態(tài)調(diào)整的購(gòu)買機(jī)制。同時(shí)規(guī)范了以項(xiàng)目選定、信息發(fā)布、組織購(gòu)買、實(shí)施監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等為主要內(nèi)容的購(gòu)買流程。

四是要求落實(shí)購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。《意見》明確政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，從各級(jí)既有的社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或社會(huì)救助專項(xiàng)資金等預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

五是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。《意見》要求各地加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化部門協(xié)同，依法實(shí)施綜合監(jiān)管，確保購(gòu)買行為公開透明、規(guī)范有效。《意見》還明確了上級(jí)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范了購(gòu)買主體和承接主體的行為。