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□ 新華社記者 董雪 汪海月 吳劍鋒

7月20日，安徽黃山一水上樂園的充氣游樂設施發生事故，一名8歲女童身亡。7月29日，吉林延邊龍井市一水上樂園海嘯池設施損壞致44人受傷……

適逢暑期，被家長和孩子們視為消暑勝地的水上樂園，為何接連發生傷亡事故？“新華視點”記者調查發現，大大小小的涉水充氣設施沒有生產質量標準，而場地選擇、設備維護、消毒衛生等則幾乎全憑經營方自覺，存在諸多安全隱患。

水上樂園事故頻發：1個月3死48傷

黃山豐大國際浩瀚天下水上樂園位于黃山市譚家橋鎮，7月20日事故發生時，該樂園正在舉辦為期2個月的旅游促銷“水樂節”。今年新推出的“男生女生向前沖”等室外大型充氣游樂設施，吸引了大量游客。此次發生事故的充氣水滑梯“深海大寶藏”就是其中之一。

記者從黃山豐大國際旅游股份有限公司獲悉，“深海大寶藏”有左右兩個滑道，全長46米，游客從滑道上快速滑下沖入水中。當日，許多游客正在玩樂時，這個充氣水滑梯的頂部突然下陷，5名游客被塌陷的滑道擠壓造成缺氧，一名8歲女童身亡。

另一家發生事故的裕瀧水韻水上樂園位于吉林延邊龍井市老頭溝鎮。當地通報稱，7月29日的事故由海嘯機房電路設施損壞導致海嘯池中眾多游客被突然襲來的大浪卷起，44人受傷，其中多人骨折住院。

記者梳理發現，6月30日至7月29日，全國僅公開報道的水上樂園事故已致3人死亡，48人受傷。記者注意到，這類水上樂園基本分布在城鄉接合部、農村地區，露天搭建、設施簡易，主要由水滑梯、戲水池等充氣類游樂設施搭建而成，有的還有用機器造浪的海嘯池，每年只經營暑期3個月時間。

商家稱“工商注冊沒必要辦”，無法提供質量保證

記者調查發現，開辦水上樂園較為隨意，有的水上樂園證照不全，現場存在安全隱患。記者以投資水上樂園為由聯系到兩個河南省的商家，“工商注冊沒必要辦。”商家稱，“先經營著，有相關部門找來就辦個營業執照，沒人找也就糊弄過去了。我們很多客戶都這樣?！?/p>

記者8月4日隨機走訪了馬鞍山市當涂縣威尼士水上樂園。該樂園占地數百平方米，當天聚集了不少家長和孩子。但現場卻如同建筑工地，游樂設施一旁堆積著石塊、木料、廢舊設備，地面凌亂的三色塑料布上滿是黃色泥水，電線擺在通道中間。

“這個樂園需要整改，我們已就衛生問題做出處罰?！碑斖靠h衛健委執法局負責人說，該樂園沒有公共場所衛生許可證，也未達到辦理該許可證的要求，還存在經營地點與營業執照不符等問題。

此外，記者發現，涉水充氣游樂設施質量難保證，使用無規范。“生產商沒提供過合格證，也很少有產品安裝與使用規范，更沒有售后服務?！?/p>

監管多頭管理，質量標準尚未明確

記者從多地政務服務中心了解到，按照正規流程，水上樂園辦理營業執照后，還應辦理公共場所衛生許可證等手續。如有游泳項目，需要經營高危險性體育項目許可證；如有特種設備，還需獲得特種設備相關許可。

記者就水上樂園的隱患致電多地市場監管等部門，受訪人士表示，“水上樂園的不同問題由不同部門監管，市場監管部門只負責特種設備，衛生健康部門只負責水質衛生。不過，涉水充氣游樂設施不屬于特種設備，另外場地搭建有安全隱患、設施運營不規范等問題，現在不確定歸誰管?！?/p>

據悉，由國家質量監督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會發布的新版《水上游樂設施通用技術條件》和《充氣式游樂設施安全規范》陸續實施，但是兩文均標明不適用于涉水充氣游樂設施。

殷杰表示，水上樂園尤其是充氣式水上樂園看似簡單，但也隱藏著安全隱患，首先應盡快制定涉水充氣游樂設施的質量標準和技術規范，同時明確監管責任，多部門合作加強日常監管。