中國防逃制度體系天網恢恢 外逃貪官被阻國門

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據監察部網站消息，防止違紀違法國家工作人員外逃工作協調機制第三次聯席會議5月23日在北京召開。本報記者獲悉，近年來，針對一些違紀違法國家工作人員攜款外逃的問題，各有關部門認真履行工作職責，切實加大了工作力度。通過各職能部門的共同努力，防范外逃機制不斷加強，一批企圖外逃人員被成功防堵。

■重點管理配偶子女移居國外官員

2007年，防止違紀違法國家工作人員外逃工作建立起了協調機制。2007年、2009年先后召開了防逃工作協調機制第一次和第二次聯席會議。2011年9月，在黑龍江、上海等10省市啟動了省級追逃防逃協調機制試點工作，防逃工作進入了整體推進的發展時期。

據了解，幾年來，防逃工作協調機制各成員單位各司其職、密切協作，采取有力措施，扎實推進防逃工作，形成了許多有益的做法和經驗。

——堅持科學部署、形成合力，建立健全防逃工作領導體制和工作機制。防逃工作從部門分別負責，到資源逐步整合、統籌整體推進，任務更加明確，協調更加有力，工作更加高效。

——堅持完善制度、狠抓落實，著力構建防逃的長效機制。認真落實完善因公出國（境）審批管理制度和國家工作人員因私出國（境）登記備案制度，加強出國（境）證照統一管理，及時掌握領導干部因私出國（境）、配偶子女移居國（境）外等情況，重點加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理，努力構建起嚴密管用的防逃網絡。

——堅持防追并重、以追促防，充分發揮境外緝捕工作的綜合效能。通過引渡、遣返、勸返等方式，成功將一批外逃的重大案件涉案人緝捕歸案，并針對外逃案件暴露出的問題進行深入剖析，提出治本的建議。

——堅持積極探索、把握規律，推進防逃工作創新。推廣應用因公電子護照，統一啟用簽發因私電子普通護照，通過反洗錢調查、跨境資金監管和打擊地下錢莊等工作，對外逃資金加強追蹤調查，查堵資金外逃渠道。

■重點建立健全出國（境）管理制度

中央紀委副書記干以勝在本次會議上講話指出，要完善防逃工作領導體制和工作機制，加強防逃制度建設頂層設計，加大組織協調力度，充分發揮各部門職能優勢，統籌部署，整體推進，有效防止違紀違法國家工作人員外逃，努力開創防逃工作新局面。

干以勝強調，要進一步健全防逃工作領導體制和工作機制，完善部際聯席會議成員單位組成，建立健全省級及以下地方的追逃防逃協調機制，充分發揮各部門的職能優勢，統一認識、統一步驟，形成合力。要努力加強防逃制度建設，以建立健全國家工作人員出國（境）管理的各項制度為重點，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的防逃制度體系，提高制度執行力。

他指出，要堅持防逃和追逃并重，防范在先，圍繞登記備案、證照管理等重點環節深入開展專項治理，加強對系統的業務指導和監督檢查，做好抓基層打基礎工作。