三明市打好組合拳，織牢防護網(wǎng) 以高水平安全服務(wù)非煤礦山高質(zhì)量發(fā)展

三明市堅持“防風(fēng)險、除隱患、提基礎(chǔ)、控事故”十二字方針，結(jié)合實際建立了“一二三四五”監(jiān)管體系，全力保障非煤礦山安全發(fā)展。

一是圍繞“一”個中心任務(wù)。始終堅持“兩個至上”，把保護礦工生命安全作為首要任務(wù)，把事故防控作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，2022年實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)。

二是狠抓“兩”項防控措施。抓風(fēng)險管控，針對10類高風(fēng)險非煤礦山制定并落實管控措施95項，其中2處高陡邊坡露天礦山和1座“頭頂庫”全部實現(xiàn)在線監(jiān)測預(yù)警。抓隱患整改，每月將排查的隱患問題向全市通報，督促各地舉一反三，整改到位，2022年共檢查非煤礦山526家次，排查隱患2177條（其中重大隱患30條），責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)13家，責(zé)令停止采掘工作面4個，罰款45起112．2萬元，曝光企業(yè)64家次。

三是鞏固“三”套長效機制。鞏固責(zé)任傳導(dǎo)機制，制定并推動落實應(yīng)急管理部門監(jiān)管、紅色隱患市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員督導(dǎo)制度，實行多方位立體化監(jiān)管。鞏固源頭管控機制，與自然資源部門聯(lián)動，要求金屬非金屬礦山安全設(shè)施必須在開發(fā)利用方案的基礎(chǔ)上設(shè)計；印發(fā)了《關(guān)于推進礦產(chǎn)資源“兩集中一拓展” 促進非煤礦山安全高質(zhì)量發(fā)展的通知》，強化源頭準(zhǔn)入、整合重組、淘汰關(guān)閉等措施，2022年全市共關(guān)閉金屬非金屬礦山4座、推動6個生產(chǎn)系統(tǒng)整合為3個。鞏固舉報獎勵機制，加大舉報獎勵社會面的宣傳，129家非煤礦山在入井井口和工業(yè)場地懸掛了舉報獎勵公告牌，2022年應(yīng)急部門對3起舉報屬實的發(fā)放獎金1．56萬元。

四是攻堅“四”大重點任務(wù)。攻堅停用庫治理銷號，會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門同向發(fā)力，2022年以來共推動28座尾礦庫治理銷號。攻堅地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理，62家非煤地下礦山結(jié)合實際編制了普查治理報告，作為企業(yè)日常安全管理和風(fēng)險管控的重要依據(jù)。攻堅重點時段安全防范，嚴(yán)格落實節(jié)假日、汛期、高溫、寒潮等重點時段安全防范措施，黨的二十大前后啟動嚴(yán)管模式，下沉力量，一線盯守。攻堅非法違法專項整治，與公安、自然資源等部門聯(lián)動，2022年查處非法采礦8起，打擊違法生產(chǎn)建設(shè)行為12起。

五是筑牢“五”道基礎(chǔ)防線。筑牢標(biāo)準(zhǔn)運行防線，全市生產(chǎn)非煤礦山全部三級達標(biāo)，其中8家二級達標(biāo)。筑牢安全意識防線，開展“一季一警示”活動，每季度組織企業(yè)負責(zé)人開展安全生產(chǎn)警示教育學(xué)習(xí)。筑牢現(xiàn)場作業(yè)防線，推行地下礦山編制采掘作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程監(jiān)管，以及配套供應(yīng)火工品，確保作業(yè)現(xiàn)場安全。筑牢科技興安防線，推動17家石灰石地下礦山全部配備使用鑿巖臺車和撬毛臺車，在13家地下礦山推廣應(yīng)用光面爆破，進一步防范頂板事故。筑牢應(yīng)急救援防線，督促各非煤礦山生產(chǎn)系統(tǒng)建立不少于9人的兼職救護隊，救護隊員培訓(xùn)考核合格后上崗，全市88家非煤礦山779人通過考核。