三明市應急管理局三個“常態化”推進應急管理工作穩步提升

為進一步夯實應急管理基礎，推進應急能力體系建設，三明市應急管理局結合近兩年工作實際，統籌謀劃，制定工作目標，精心組織重點任務宣傳，開展應急管理各類專題培訓，制定應急救援演練計劃，“宣傳＋培訓＋演練”實行三個“常態化”，為三明經濟發展筑牢安全屏障。

常態化開展安全文化和應急知識宣傳

完成“五個一百”安全應急保障提升工程。為落實福建省“五個一百”安全應急保障提升工程工作，2022年10月，完成全市11個安全文化公園建設，圍繞公共安全、安全生產、防災減災和應急救援等場景，重點打造做優“四區”，即公共安全體驗區、安全生產體驗區、應急救援體驗區、防災減災體驗區，實現寓教于樂。2023年，三明市繼續開展“五個一百”公共安全保障提升工程，通過改造提升現有在建公園、校園、社區等，實施建設多個應急保障類、救援力量建設類、安全宣教聯播項目等，進一步完善公民安全教育體系。

開展安全生產月系列活動。為加強每年安全生產月宣傳工作，通過舉行“安全生產月”啟動儀式，開展鎮（街道）安全生產網格督導員制度全覆蓋宣傳，在城市主要干道、大型公共場所采用LED電子屏、宣傳欄、懸掛橫幅等方式宣傳安全公益廣告和標語，多元化推進安全宣傳“五進”工作等一系列宣傳措施，全方位打造安全宣傳立體化格局，多維度提升全民安全意識和能力。

加強安全宣傳陣地建設。聯合市融媒體中心制作《應急時空 安全三明》《主播說安全》節目，聚焦道路安全、工程施工、危險化學品、消防、水上安全等事故多發領域，運用融媒體強化應急科普，通俗易懂地在社會層面廣泛宣傳安全知識。同時強化警示教育，在“三明應急管理”微信公眾號開設事故警示專欄200余篇，用鮮活案例強化警示教育，把安全知識灌輸給廣大企業員工。

常態化開展安全能力培訓考核開展應急管理人員培訓。

近期，通過舉辦市縣鄉三級應急管理能力提升專題培訓班、防汛指揮長培訓班、應急指揮培訓班，以及森林防滅火、工貿行業安全生產事故等一系列警示教育培訓班，進一步提升基層領導干部和應急管理人員防范化解重點領域安全風險能力和水平。2023年以來，參加各類應急管理培訓達1000余人次。

加強應急隊伍培訓。結合不同類別應急救援隊伍開展不同形式的應急救援隊伍培訓。針對各類專業隊伍，督促指導牽頭部門每年開展至少一次專業技能培訓，基層綜合應急救援隊伍開展常態化訓練，全方面提升各類隊伍的應急救援能力。

完善“三項崗位人員”考核工作。通過制定培訓機構綜合評價機制，優化考試流程，規范考務管理和加強考風考紀建設，全面提升考培服務質量，為安全生產把好基礎關。2022年1月至2023年4月累計舉辦“三項崗位”考試439場次，共組織考核“三項崗位人員”18206名（其中特種作業人員15561人、主要負責人1260人、安管人員1385人），通過15319人次，通過率84％。

常態化開展應急救援演練加強應急演練工作統籌指導。

市應急管理局每年制定年度應急演練工作計劃，在山洪災害、地質災害、森林火災、疫情防控、危險化學品、消防安全、礦山等領域常態化開展形式多樣的應急演練，從專項到綜合，從單一救援到指揮聯動、從技術應用到部門協同、從災種應對到全面復盤，在實踐中認真總結。緊密結合預案內容，突出實戰、實用、實效原則，進一步優化處置流程，切實提高各級各部門急組織能力和群眾防災避險意識。近年來先后成功舉辦（承辦）了福建省尾礦庫潰壩救援演練、福建省有限空間煤氣泄漏救援演練、市縣防汛救援聯合演練、市縣鄉村四級一體化森林防滅火演練、防汛綜合演練（桌面推演）等，形成了政府與部門，政府與企業應急聯動機制常態化。2022以來，組織各級各部門共開展各類應急演練836場，7．39萬人參與。

開展應急預案精編工作。將各類常用預案精簡成工作操作手冊，編印了《三明市安全生產應急救援手冊》《三明市突發事件應對處置工作手冊》，為全市應對突發事件和事故救援提供支撐。