本網訊 我省將貫徹“非禁即入”的原則，推進公平準入，實行同等待遇，允許集體、民營、外資等各類非政府的民間資本依法進入基礎設施、公用事業及其他行業和領域。記者昨日從省發展改革委了解到，省政府出臺《關于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》，從7個方面，鼓勵和擴大民間投資。
放開七大投資領域(一)拓展民間投資的領域。
重點鼓勵民間投資包括基礎設施和公用事業、先進制造業、服務業、現代農業、社會事業、小城鎮建設、股權投資業等在內的七大行業和領域。鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式，參與高速公路、港口、漁港等交通設施，公用的人民防空工程，新能源開發利用，城市供水、供氣、污水垃圾處理，風景名勝區經營服務設施和配套的旅游服務區開發等項目的投資、建設與運營。已建成的政府投資項目，具備條件的經批準可依法轉讓產權或經營權，以回收的資金滾動投資于社會公益等基礎設施建設。
審批手續簡化(二)簡化民間投資的行政審批。
除礦產、水利等資源開發利用，跨設區市建設的項目外，地方核準的建設項目均下放市、縣(區)。提高行政審批效率，對總投資達到1000萬元以上的民間投資項目，建立審批服務“綠色通道”。
用海用地有保障(三)做好民間投資的用地和用海需求保障。
一是延長土地和海域出讓金支付期限。對新出讓的土地，各地可將土地出讓金全部付清的規定期限延長至12個月，對總價較高或規模較大的地塊最高可延長至18個月。適當降低土地和海域出讓價格。
融資渠道拓寬(四)拓寬民間投資項目的融資渠道。
保持信貸規模穩定增長，實行小企業貸款風險補償制度，力爭中小企業貸款增速不低于其他各項貸款。推廣多種融資擔保方式，完善融資擔保體系，支持多形式直接融資。
減免行政事業性收費(五)減少行政事業性收費和經營性收費。
對特色產業園及一期投資2億元以上的制造業轉移項目，除國家規定的收費外，免收行政事業性收費。
此外，還要用好鼓勵民間投資的稅收優惠政策，加強政府對民間投資的引導和支持。
以股權投資方式，對福建省種子型、創新型、成長型的未上市中小企業進行投資
本網訊 今年福建設立省級創業投資資金，創投資金以股權投資方式，對福建種子型、創新型、成長型的未上市中小企業進行投資。首期創投資金規模為6億元，由省財政資金一次性投入福建省投資開發集團有限責任公司，并由其負責創投資金的運營和管理。這是記者從省經貿委、省財政廳、省國資委近日聯合印發的《福建省省級創業投資資金管理辦法(試行)》中了解到的。
記者獲悉，在福建注冊，符合國家產業政策的種子期、起步期、初創期的中小企業均為創投資金的投資對象。創投資金優先投資高新技術企業、重點產業升級企業、“6·18”項目對接成果轉化的企業、擬上市的股份制企業、省級技術中心所在企業、符合條件的創業投資企業和具有前瞻性、引領性的其他企業。
創投資金主要采用創業投資、階段參股和跟進投資3種運作方式。采用創業投資和跟進投資運作方式的投資期限不超過8年；采用階段參股運作方式的投資期限不超過5年，階段參股的比例不超過創業投資企業實收資本的25%。創投資金不得用于從事貸款或股票、期貨、房地產、企業債券、金融衍生品等投資以及用于贊助、捐贈等支出，閑置資金只能存放銀行或購買國債。
按照辦法，省投資集團應為具備條件的創業企業提供增值服務，積極扶持其在國內創業板以及主板上市；發揮福建與香港聯交所、新加坡交易所等的合作關系，支持創業企業到境外上市；鼓勵省內有條件的企業收購、兼并處于擴張期的創業企業。創投資金投資形成的股權退出時原則上實行市場化定價，特殊情況下可實行協議價。
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去年全省創業投資額逾10億
本網訊 創業投資對接洽談會一場接著一場，種種跡象表明，創業投資正成為福建中小企業重要的融資渠道。記者昨日從省經貿委獲悉，2006年6月前，全省備案登記的創投企業僅5家，而目前，全省備案的創業投資機構共有26家，常年在福建從事創業投資業務的國內外創業投資企業更是達到72家。同時，創業投資快速增長。
2005年前，全省創業投資額年均僅1000多萬元，2006年起快步提速，達1.7億元，2007年達5.53億元。
2008年，全省實現創業投資額10億元多，接受投資的創業企業達110多家。
記者了解到，短短一年來，光省經貿委牽線的創業投資對接洽談會就達10多場，場場火爆，凱雷投資、聯創投資等多家國內外頂尖的創投資本大鱷，與福建企業共同探討國際金融危機之下企業與投資機構的合作機遇，并有意加大對福建的投入。如運營網絡游戲為主的天盟公司去年11月就獲得了著名的美國風險投資商IDGVC、新加坡政府背景的風投公司VERTEX以及美國報業巨頭HEARST千萬美元風險資金注入。
高新技術企業正成為推動我國經濟社會發展的一支最具創新優勢的骨干力量?！镀髽I所得稅法》及其《實施條例》規定，國家對重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對于企業而言，這無疑是一個重大的利好，有助于其應對全球金融危機的沖擊。
科技部、財政部、國家稅務總局共同出臺的《高新技術企業認定管理辦法》的總體目標就是要在建設創新型國家的戰略指引下，通過鼓勵創新的政策導向和新稅制優化產業結構的引導功能，將納稅人的錢用在刀刃上，支持那些真正開展自主創新的企業，引導他們將更多的精力和資源用于技術和產品的研發上，從根本上增強企業的創新能力和產品競爭能力。
2008年底，《福建省高新技術企業認定管理實施細則（試行）》出臺。今年，我省將分4批做好在閩高新技術企業的認證工作。隨著日前《福建省科技廳、財政廳、國家稅務局、地方稅務局關于組織開展2009年度高新技術企業認定工作的通知》的聯合下發，標志著新的一年福建省高新技術企業認定工作已開始。
核心提示：重點高新技術企業，減按15％的稅率征收企業所得稅
目前國家鼓勵企業創新的稅收政策主要有：符合國家產業政策，需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；創業投資企業從事國家需要重點扶持和鼓勵的創業投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額；企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷；企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法等。
允許加計扣除研發費用的研發項目，是指企業為獲得科學與技術(不包括人文、社會科學)新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)而持續進行的具有明確目標的活動。
企業實際發生的研發費用，在年度中間預繳所得稅時，允許據實計算扣除，在年度終了進行所得稅年度申報時，再依照規定計算加計扣除。研發費用稅前加計扣除，由企業根據政策規定，在年度企業所得稅申報時自行計算扣除，稅務機關實行事后審核管理。企業應于納稅年度終了后60日內向主管稅務機關報送以下資料。資料不齊全的，應于匯算清繳截止期內補齊有關資料，否則不得享受加計扣除優惠。
·自主、委托、合作研究開發項目計劃書和研究開發費預算；
·自主、委托、合作研究開發專門機構或項目組的編制情況和專業人員名單；
·自主、委托、合作研究開發項目當年研究開發費用發生情況歸集表；
·企業總經理辦公會議或董事會關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件；
·委托、合作研究開發項目的合同或協議；
·研究開發項目的效用情況說明、研究成果報告等資料；
·稅務機關要求報送的其他資料。
企業如有縣級以上行政部門和國家批準設立的基金會（機構）下達的科技計劃項目（任務）書、研發資金補助憑據等有關資料的，應一并報送。
高新技術企業漳州國綠太陽能科技有限公司生產太陽能照明系列產品，今年1－2月份實現銷售收入134萬元，比上年同期增長6.88倍。圖為工人正組裝硅太陽能電池板。陳文裕 吳杰鋒 攝
本網25日訊 （記者 吳美章） 省農業廳、省農辦、省林業廳、省海洋與漁業局近日聯合出臺扶持意見，支持鼓勵農業產業化龍頭企業積極吸納高校畢業生就業。
扶持政策有：一是對申報國家、省級重點龍頭企業和部門龍頭企業的，在同等條件下給予優先推薦或認定。二是對申報國家、省農業投資開發項目的，在同等條件下給予優先立項或申（轉）報立項。三是對建立規?；N植生產基地的，當地農業部門優先提供病蟲害預測與防治技術服務；在國家、省測土配方施肥項目縣內的，由當地農業部門免費提供測土、配方和施肥技術指導等服務。四是對申報無公害農產品、綠色食品和有機食品認證的，給予優先安排，并提供產品申報辦證等相關指導服務。五是對要求在福建省農辦信息網等發布產品及供求信息的，提供無償服務；對申請參加省里開展的各類農業合作、交流等活動的，給予優先安排。
省發改委出臺6·18產業對接項目資金安排方案
本網訊 （記者 王永珍） 省發改委近日出臺6·18產業對接項目扶持資金安排實施方案，對扶持的11個專項的項目安排范圍、項目篩選條件、資金安排標準、申報材料分別做了具體規定。據悉，新措施不僅使福建每年6·18的扶持資金由1億元增至2億元，且扶持面更廣，并加大了重點產業領域的扶持力度。
農業“五新”項目。每個農業“五新”推廣項目總投資不低于40萬元，其中安排省級預算內投資25萬元左右。扶持范圍為福建涉農科研院所和高等院校研發、推廣農業“五新”項目。
閩臺農業合作項目。單個項目總投資不低于300萬元，其中安排省級預算內投資100萬元。扶持范圍為《2008-2010年閩臺農業合作示范園區項目建設方案》中的有關項目。
品牌農業良種工程項目。安排扶持國家級、省級優良樹種和特色農產品良種繁育基地建設及種質資源保護工程。每個品牌良種工程總投資不低于60萬元，其中省級預算內投資補助30萬元左右。
重點工業園區創新平臺。重點園區創新平臺補助50萬-100萬元，用于項目的建安投資、設備購置、技術需求和科技成果征集與推介等；園區基礎設施建設項目貸款貼息補助100萬-200萬元。申報的園區必須是省級及以上經濟技術開發區或工業園區，規劃用地面積2000畝以上，當年已開發或在開發土地500畝以上，累計已對接6·18工業項目或建成投產工業企業5家以上，在談或簽約項目10家以上。
重點開發區平臺。支持以外資產業集聚、出口加工為主的各類重點開發區的創新支撐平臺、企業創業平臺、公共服務平臺等項目建設，貸款貼息100萬元。
創意產業創意平臺。能顯著提高全省創意設計水平或推動全省創意產業集聚發展、總投資3000萬元以上的項目補助或貼息60萬－100萬元；能有效提高市縣創意設計水平或推動市縣創意產業集聚發展的其他項目補助或貼息30萬－50萬元。扶持的公共服務平臺的項目單位必須具備研發設計基本設施和研發設計團隊，集聚區的設計建設規模必須能容納10家以上創意企業入駐。
技術創新平臺。省級工程實驗室原則上補助300萬元，省級工程研究中心原則上補助500萬元，資金主要用于平臺的儀器設備購置、科研設施建設、技術和人才引進等。
產業技術開發和小發明、小創造項目。要求項目具有創新性、建設方案和項目投資估算合理可行、資金基本落實、預期經濟和社會效益明顯。原則上給予產業技術開發項目補助20萬－30萬元、小發明小創造項目補助8萬－12萬元。
服務業創新平臺。重大項目補助100萬元以上，重點項目補助50萬－100萬元，其他項目一般補助20萬－30萬元。項目安排范圍包括批發市場項目的升級改造和產業發展服務平臺。
資源節約與綜合利用項目。一般項目補助20萬-30萬元，重點項目補助30萬-50萬元。節能方面，重點支持燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用等七大節能工程項目；節水方面，重點支持具有示范意義的高耗水行業，包括電力、鋼鐵等行業的節水改造項目；資源綜合利用方面，重點支持共伴生礦綜合利用、工業“三廢”利用、再生資源高效加工利用等項目。
菌草開發利用及產業化項目。菌草技術公共服務平臺補助100萬-150萬元，菌草種植示范基地按每畝500元補助，菌草相關機械設備研發及產業化項目、菌草燃料鍋爐技術開發及推廣項目補助20萬-50萬元。
今年2月，福建省工商局出臺《關于運用企業登記管理職能 支持企業持續發展的十條措施》，從6個方面先行先試，實行優惠措施幫助企業應對國際金融危機帶來的影響，實現穩定發展。
全力支持國企改制重組
政策：國有企業改制為國有獨資公司的，允許憑審計報告并經國有資產監督管理部門確認的企業凈資產進行驗資；國有獨資公司因各種原因，組織機構不健全的，經國有資產監督管理部門出具說明，予以辦理登記或通過年檢；非貨幣資產出資需辦理產權過戶手續的，允許其在改制登記后一年內辦理產權過戶或者注銷（變更、改制）登記。
解讀：這條措施是專門針對國有企業改制重組為國有獨資公司而制定的，特別是國有企業改制登記時免予評估，可節約大量時間和經費。
為就業創業開設服務直通車
政策：支持以創業帶動就業。對失業人員、殘疾人、退役士兵、畢業2年以內的普通高校畢業生，凡從事個體經營（除建筑、娛樂、廣告等行業）的，工商部門免收登記類和證照類等行政事業性收費。全省598個注冊登記窗口統一設立“綠色通道”或“服務直通車”。
解讀：這條措施將減輕弱勢群體在市場主體準入時的經濟負擔。
重點項目籌建期就能辦執照
政策：支持重點項目實行籌建登記。凡各級政府落實國務院和省委、省政府擴大內需，促進經濟增長決策確定的重點項目，符合市場主體登記條件的，在取得法定的企業登記前置審批文件前，可憑政府有關文件辦理籌建登記，經營范圍核定為“籌建”，企業取得前置審批文件后，再予核定具體的經營范圍。
解讀：這條措施對重點項目實行“先照后證”的特殊政策。項目實施方辦理執照后就成為市場主體，能開展與經營有關的活動，將方便重點項目盡快上馬籌建、早日落地。
企業登記門檻降低
政策：香港、澳門地區自然人來閩投資，提交其身份證和《港澳居民來往內地通行證》復印件，經與原件核對一致的，不再提交其身份證明的公證文件。
解讀：措施的出臺，大大減少香港、澳門自然人來閩投資的程序和環節。
政策：支持企業逾期辦理營業期限變更登記。企業營業期限屆滿，且企業生產經營正常，因特殊原因未按時申請變更，在營業期限屆滿后提出延期申請的，經企業和全體股東承諾，允許其辦理延長營業期限變更登記。
解讀：這條措施較好地解決了企業變更登記的法律程序問題。
企業到資期限全部延長一年
政策：實行分期到資且首期已到資的企業，因暫時性困難其余注冊資本未能按期到資的，允許其到資期限延長一年；超過法定或章程規定期限還未到資的，企業申請減少注冊資本的，可予以辦理變更（備案）登記或通過年檢。
解讀：這條措施對緩解企業股東按時出資壓力，爭取以時間換空間，贏得恢復機會具有積極作用。
政策：放寬外商投資企業以進口設備增加注冊資本出資期限。外商投資企業以進口設備增加注冊資本的，允許其先辦理增加注冊資本變更登記，在變更登記后三個月內再按規定補交相應的驗資報告。
解讀：“先驗資后登記”改為“先登記后驗資”，為外商投資企業以進口設備增加投資提供便利，有助于外商投資企業進口設備提前投入生產運營、提前見成效。
大膽突破企業年檢要求
政策：支持困難企業存續發展。企業成立后超過6個月未開業，或者開業后自行停業連續6個月以上，經企業書面說明情況后，予以通過年檢。
解讀：這條政策的出臺，將給企業一個“喘息”的機會。
政策：多數企業年檢可免提交審計報告；有困難的企業提交書面申請，經批準后，免收年檢費。
5月6日晚，臺企詔安三通發裝飾品有限公司生產車間內，臺商沈大鈿（左）正與員工一起仔細閱讀5日的《福建日報》。國務院支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的《意見》獲原則通過，讓沈大鈿很受鼓舞，“海西快速發展，臺商在福建投資環境更好，信心也更足了?！北揪W記者 謝賢偉 通訊員 沈麗煌 攝
●取消或減征一批收費項目
●適當降低土地出讓價格
●規范行政事業性收費行為
中國福建網1月21日訊 （記者 楊毅涵） 為幫助我省企業積極應對國際金融危機，進一步減輕企業負擔，促進全省經濟持續健康發展，省政府近日出臺《關于進一步減輕企業負擔促進經濟發展的若干意見》，取消、停征或減征一批行政事業性收費項目和政府性基金，適當降低土地出讓價格，規范市場中介組織、公共服務行業收費，并加強對行政機關涉企行政行為的監督檢查。
這是繼去年9月推出扶持中小企業經營發展的36條具體措施后，我省采取的又一支持企業健康發展的重大舉措。
意見中最引人注目的部分是“全面清理涉企行政事業性收費項目”。主要有四個方面的內容：取消和停止征收一批行政事業性收費項目。凡財政部、國家發改委公布于2009年1月1日取消和停止征收的100項行政事業性收費項目，及我省出臺的與國家公布取消和停止征收的收費項目相類似的行政事業性收費項目，一律予以取消和停止征收；減征一批行政事業性收費和政府性基金；適當降低土地出讓價格；規范行政事業性收費行為。
同時，進一步規范中介組織、公共服務行業涉企收費行為，要求市場中介組織在工作、組織、經濟、場所等方面要與政府及其部門徹底分開，不得將中介服務收費與部門行政事業性收費相互捆綁強制收費，嚴禁公共服務行業利用壟斷地位強制企業接受指定服務、購買指定產品。
此外，意見要求加強對行政機關行政行為的監督，禁止利用監督檢查向企業亂收費，規范行政機關檢驗、檢測收費，規范培訓收費管理，規范涉企評比達標表彰活動，嚴禁涉企攤派行為。為保證取消、停征或減征一批行政事業性收費后，有關部門及單位的日常工作不受影響，有關部門和單位依法履行行政管理職能或核發證照所需的經費，由同級財政予以保障，其中，財政補助事業單位的經費支出，通過部門預算予以安排；自收自支事業單位的經費支出，通過安排其上級行政主管部門項目支出予以撥付。
中國福建網23日訊 符合相關條件的中小企業信用擔保機構可免征三年營業稅。省經貿委、省地稅局近日聯合下發通知稱，為支持和引導中小企業信用擔保機構為中小企業特別是小企業提供貸款擔保和融資服務，努力緩解中小企業貸款難、融資難問題，將對符合條件的中小企業信用擔保機構從事中小企業信用擔?；蛟贀I務取得的收入三年內免征營業稅，免稅時間自擔保機構向主管稅務機關辦理免稅手續之日起計算。但在免稅期間，如違反規定，一經發現，將取消其繼續享受免稅的資格。相關擔保機構可于6月30日前向各設區市經貿部門提出申請。
根據通知，信用擔保機構主要免稅條件為：實收資本超過2000萬元；不以營利為主要目的，擔保業務收費不高于同期貸款利率的50%；有兩年以上的可持續發展經歷，資金主要用于擔保業務，具備健全的內部管理制度和為中小企業提供擔保的能力，經營業績突出，對受保項目具有完善的事前評估、事中監控、事后追償與處置機制。擔保機構還應滿足：為工業、農業、商貿中小企業提供的累計擔保貸款額占其兩年累計擔保業務總額的80%以上，單筆800萬元以下的累計擔保貸款額占其累計擔保業務總額的50%以上；擔保資金與擔保貸款放大比例不低于3倍，且代償額占擔保資金比例不超過2%等條件。
此外，享受三年營業稅減免政策期限已滿的擔保機構，仍符合上述條件的，可重新申請。