新疆查處傳播涉穩謠言人員256人

無知好奇發布傳播謠言

今年7月11日以來，網民“S”在百度網盤空間大量上傳涉及宗教極端思想、煽動暴恐犯罪活動等內容的音視頻文件，直至案件告破，瀏覽次數已超過5100次，盤內保存238次，下載1201次。

民警經調查得知，網民“S”的真實身份為依某，是伽師縣某中學的一名高三學生。鑒于犯罪嫌疑人系未成年人，法制意識淡薄，世界觀還沒有完全成型，伽師縣公安局對其作出治安拘留10天不執行的處罰，責令其監護人嚴加管教。

依某告訴記者，他對電腦很感興趣。今年6月，他在上網時搜集了一些有關宗教的電子書籍，并將其他網民在百度網盤上分享的宗教書籍文件下載到電腦硬盤內保存，同時分享到自己的百度空間，其存儲在網盤內的100G文件中，有不少包括宣揚宗教極端思想、煽動暴恐犯罪活動等內容。

案發后，依某交代:“我在網上搜集、發布有關宗教電子書籍并沒有惡意，只是為了提高自己和周邊朋友的宗教意識，至于下載和上傳的文件，我只看了一眼目錄，沒有看具體的內容，不知道里面有反動內容。”

“6·26”鄯善縣魯克沁鎮暴力恐怖事件發生后，家住當地的艾某在不了解事實真相的情況下，便上網發布消息。記者見到艾某時，被拘留10天的他已經回到村里。

談起利用互聯網發布虛假信息的違法行為，他說:“當時我在網上發布的內容都是聽別人說的，傷亡人數都是我編的，不知道編造發布謠言是違法的，我現在非常后悔，以后說話一定要講事實。”

對于犯罪嫌疑人供稱的“無知”和“好奇”，新疆大學法學院副教授徐淳認為，這不僅牽涉到主觀上的罪與非罪問題，還牽涉到此罪與彼罪的問題。行為人是未成年人，其辨別能力較差，如果主觀目的是為了提高自己和朋友的宗教意識，可予以治安處罰；如果主觀目的是為了分裂國家，便構成了危害國家安全罪。未成年人涉嫌煽動分裂國家罪的，按照我國現行法律“教育為主”、對未成年人保護的原則，可免予處罰，但這并不代表著不追究責任。

徐淳表示，在現實生活中，有些犯罪嫌疑人經常說，自己不知道法律規定是什么，也不知道自己的做法是否違法，并以此來認為自己不構成犯罪或不應被追究刑事責任，這個觀念是不能成立的。因為世界各國都公認的一個慣例是，法律只要頒布實施開始生效，不管你懂不懂法，知不知法，每個公民都必須遵守，絕對不能以自己不懂法、不知法為由而認為不構成犯罪，進而免于處罰。

多措并舉遏制網絡犯罪

今年7月25日至今，網民“斯熱吉丁”在其百度網盤空間內上傳境外暴恐組織發布的音視頻以及宣揚宗教極端思想的音頻、宗教書籍等文件近千個，并將其全部設置為分享內容，共計被下載16000余次，保存800余次，瀏覽12000余次。

面對頻繁出現的各類網絡違法犯罪活動和極端宗教思想的言論，該如何應對?

新疆公安廳相關負責人說，從近3年已查獲的網上教學、組織策劃實施爆恐破壞的案件看，利用網絡傳播宣揚宗教極端思想，已呈現出多發性、多樣性、隱蔽性特征。打擊和遏制網絡違法犯罪活動，已成為維護社會穩定的重要任務，必須多管齊下，利用技術、法律、行政和社會監督等手段，加強對互聯網的監管。要大力推進落實網絡實名制，不斷完善網站建設和備案管理規范，切實提高網絡源頭管控和溯源查控能力。針對目前網上宗教活動管理責任不明確，相關政策法規缺失以及存在管理盲區等現實情況，應進一步明確并落實網上宗教活動的管理責任，把網上宗教場所納入宗教管理范疇，形成合力。

“雖然只有幾本書，一旦上傳到網上后瀏覽的人數眾多，其危害程度遠比現實中的案件大得多。”和田縣公安局相關部門負責人姬應敏說。

記者在采訪中了解到，傳播宣揚宗教極端思想的犯罪嫌疑人中，除了涉世未深的青少年以外，有的是受利益驅動，希望通過飆升的點擊率賺錢；有的屬于有前科人員，或者對單位、社會和周圍人不滿，抱著唯恐天下不亂的目的傳播非法內容，大肆污染網絡輿論環境。

新疆大學法學院講師艾爾肯·沙木沙克告訴記者，他一直都關注維吾爾語網站，確實看到了不少宣揚宗教極端思想的內容，這些內容或對歷史事件和人物進行錯誤評價，或公開煽動暴恐犯罪活動。他認為，除了嚴厲打擊網上宣揚宗教極端思想外，還要通過組織專家、宗教界人士討論一些社會價值問題，或通過網民互動方式來讓大家認識與社會相悖的問題，讓廣大網民弄清真相，辨明是非。

“相關法律法規宣傳不到位也是導致網絡違法犯罪案件頻發的重要原因之一。”徐淳認為，國家相關部門應針對網絡散布暴力恐怖、煽動分裂國家以及極端宗教思想多發的問題，加大相關法律的宣傳力度，讓社會各界，特別是一些認識上存在模糊的人意識到，在網上散布涉穩謠言、宣揚極端宗教思想就是違法，就是犯罪，這樣在一定程度上能夠起到防范作用。（記者 潘從武 通訊員 陳澤華）