從網絡問政 到網絡行政 從打撈民意 到引領輿論

原標題：從網絡問政 到網絡行政 從打撈民意 到引領輿論

近一個月來，佛山網民感到特別忙。

繼市長、書記微訪談帶頭微訪談后，昨日，南海東部片區三鎮行政主官首次集體“微問政”。按照部署要求，五區區長、鎮街主官的微訪談也正加緊排期。如此市、區、鎮三級“一把手”密集微訪談在佛山尚屬首次，在全國也屈指可數。尤值得一提的是，市長兌現承諾，在微訪談一個月后，前日召集網友開微訪談提問處理通報會，避免問完了之。

一時間，佛山網民參政議政熱情高漲，兩位市級主官微訪談均吸引三千多提問、拍磚，數百萬各地網民圍觀。

那么，如何看待這樣一場微問政旋風？狂歡后，給意打造“滿意政府”的佛山怎樣的啟示？

去官氣接地氣的“政府營銷”

熱鬧的官微，忙碌的網民，部門積極回復或解決問題，這讓佛山的網絡問政生態出現一片新氣象。

“若微訪談僅聽完了事，那么只能說是一場秀了，消費是網民對政府的信任，也打擊網民參政議政的積極性。”有佛山資深網民說，“但這次真的不同，看到很多問題迅速解決了，很心慰。”

前日的市長微訪談問題處理通報會介紹，市長微訪談一個多月后，已解決問題210個，占39.7%；正在推進解決問題占49%。

談到為什么要做這件事，劉悅倫說，進入“e時代”后，與時俱進利用微博等信息化手段與群眾交流溝通，是佛山當前走群眾路線的重要手段；有利于推動政府改進工作，實實在在為群眾解決問題，學會用“微”有利于“去官氣”“接地氣”“聚人氣”。“這會時刻提醒自己是為人民群眾服務的‘公仆’”。

筆者看到，參與互動的官員都是脫稿，回復極少有套話、官話。在佛山一企業人士看來，這是一場不錯的“政府營銷”，拉近了政府與企業和市民的距離。

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網民關注地方發展甚于個人問題

大瀝怎樣“牛”下去？中軸線要怎樣建？昨天，南海三鎮東部微訪談前期以經濟類問題居多，此后產業發展、城市建設、教育、住房、交通等成為焦點，不少問題較為犀利。

佛山市是一個擁有網民600多萬、微博客用戶400多萬、備案網站3萬多家的互聯網應用大市。一直以來，市民的網絡議政問政參與意識較強。據悉，佛山網民微博活躍度在全國排前十。

市長微訪談統計顯示，也網友提出的問題涉及范圍廣，大致可分為三類：一是反映具體問題，希望政府幫助解決，此類問題共207個，占問題總量的39.1%；二是對政府工作的部署、政策、規劃等方面進行咨詢或提出疑問，共286個，占問題總量的54.1%；三是對政府工作提出建議，共36個，占問題總量的6.8%。

沒有“一把手”抓也莫讓問政“爛尾”

“佛山各級官員通過微訪談聽民意、匯民智、解民困，這是很好的實踐值得推廣。”暨南大學輿情研究中心副主任麥尚文認為，微訪談只是載體不同，形式創新了，“還是要回 歸‘施政’這一原點。”

當前各地網絡問政問的多，回復的相對少，現在還是看“一把手”，“一把手”做到哪個份上，部門在看，網民也在看。佛山的市長注重答復、處理，把線上鍵對鍵交流轉移到線下行動，是推動網絡問政向網絡行政轉變的關鍵。

如果“一把手”沒表率，沒有親自抓，面對網民訴求，我們的部門執行力將如何？劉悅倫前日坦言，有些人對領導交待的事認真熱情，對市民交待的事就沒那么熱情。“事實上，讓市民滿意比讓領導滿意更重要，過市民這關更重要。”因此，轉變認識首當其沖，即“公仆意識”。

再者就是辦事流程的再造。南海此次微訪談強調“網絡行政”，各平臺聯動實時受理網民咨詢或訴求，民聲熱線服務平臺實時在線跟進辦結，“南海微力”與南海“三中心一平臺”無縫對接，現場實時受理微訪談活動過程中市民咨詢投訴及建議，并進行答復等。

麥尚文指出，網絡問政后續處理的監督、跟蹤、評價、追責等配套制度還存在缺失。

引導輿論不如引領輿論

怎樣看南海安排桂城、大瀝、里水“鎮長組合”集體微訪談？

“引導輿論更注重發現危機事件后，政府對輿情的引導，而引領輿論則是從一開始就預先設置議題，結合公共熱點、焦點先拋題目，有利于提前了解民情民意，同時讓網民更清楚政府的用意，引導他們說什么，怎么說。”麥尚文認為。

桂城、大瀝、里水三鎮不僅同屬于南海東部片區，還因為三個鎮是南海中軸線所在區域。這一中軸線戰略是南海最新公布的城市和產業升級措施，事關片區未來發展方向，備受各方關注。南海對議題預設可見一斑

在市委書記微訪談中，李貽偉設置了“如何把佛山建設得更美好？”的議題。接下來，順德、高明、三水將怎樣結合自身實際辦好微訪談，我們拭目以待。劉三琴