第三，要健全完善公推直選領導班子的方式。一要合理確定適用范圍。從乳山實踐看，公推直選比較適用基層黨支部、黨總支以及人數較少的黨委；人數較多的黨委，可先直選黨代表，再由黨代表直選黨委班子成員比較適宜。同時，要創新群眾參與推薦的形式，在人員較少且相對固定的單位，適宜組織全體群眾參與，人員較多的則可推選群眾代表參與推薦。特別是在鎮黨委公推環節中，應充分運用現有的民主成果，即讓民主推薦選舉產生的各級黨代表、人大代表、政協委員參加推薦，這既能充分代表民意，符合有關規定，又能大大減少工作量，降低工作成本、提高組織效率。二要科學設計選舉程序。從實踐看，要堅持黨管干部、群眾公認、公開公平和于法周嚴、于事簡便等原則，公推直選程序應包括廣泛宣傳發動、公布任職條件、組織報名參與、黨員群眾推薦、上級資格審查、候選人與選舉人見面、公開競職演講、黨內直接選舉、上級批復公布等環節。三要健全完善配套制度。在拓寬選人渠道、促進優秀人才脫穎而出的同時，注重堅持黨的領導，對公推直選職位具體的標準、條件進行認真把關，保證人選的基本素質能力。注重與《干部任用條例》、《公務員法》相銜接，研究解決好農民黨員當選后的身份、待遇以及到屆或落選時的進退去留問題。還要配套建立黨組織任期目標管理、述職述廉和民主評議、責任追究等制度，使相形見絀者“下”， 提高選舉的實際效果。

第四，要正確處理推進黨內基層民主的幾個關系。推進黨內基層民主任重道遠。黨的十七屆四中全會提出：以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。要落實這一精神從長遠看還要處理好幾個關系。一是試點與實效。推進黨內基層民主必須立足于試，著眼于創，落腳于實。試點要不怕失敗，創新要明確方向，效果要追求實際、實用、實效，只有這樣試點才能取得實實在在的成效，試點才能發揮示范效應、實現以點帶面，走出“一試點就成功，一推廣就失敗”的怪圈。二是民主與集中。地方領導的思想認識和胸懷境界是決定黨內基層民主推進程序的重要因素，但發展黨內基層民主不能僅僅依賴于此，必須以黨員群眾的愿望和經濟社會發展的需要為依據，民主應體現在黨員群眾民主權利和主體作用的發揮上，集中應體現在選人用人標準條件和有關程序的把關上，無論民主還是集中都要建立規范的運行機制，在正確的方向與軌道上運行。三是形式與內容。黨內基層民主內容豐富，實現形式多種多種。在推進過程黨內基層民主中，形式要逐步規范，內容要逐步豐富，要探索恰當形式承載實質內容，才能保障黨員的權利，達到民主的目標。沒有內容的形式，是嘩眾取龐，愚弄百姓；沒有形式的內容，將失去規矩，導致混亂。四是創新與制度。阿姆斯特朗登月時說：我雖然邁出的是一小步，卻是人類邁出的一大步。加強黨內基層民主建設符合世情、國情、黨情，必須堅定不移地推進，但不應奢望一蹴而就，也不能為了創新而創新。只要從實際出發，扎實推進，哪怕在民主制度建設上創新推進一小步，也是黨內基層民主邁出的一大步。