靠什么根治欠薪“病灶”

農民工追薪之路，是維權之路，也是正當權利回歸之路

最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部、公安部近日聯合發文，合力查處惡意欠薪犯罪，再次顯現中國持續鐵腕整治欠薪這一社會頑疾的決心。此前一個月，人社部、發改委、公安部等九部委聯合發文，要求確保元旦春節前農民工工資基本無拖欠，10人以上集體勞動報酬爭議7天內結案。

自“欠薪”成為熱詞，如何根治欠薪的追問就一直沒有停止，各方也一直在尋找根治欠薪痼疾的路徑，從組織清欠、治欠機構到公開欠薪企業黑名單，從欠薪連帶責任制到現場監督企業工資發放，政府部門的措施一次比一次具體、嚴厲，甚至將惡意欠薪入罪，期待以嚴刑峻法徹底治理欠薪。

鐵腕整治在一定程度上遏制了欠薪問題的蔓延，向勞動監察部門投訴的欠薪案件、涉及欠薪問題的信訪案件、因欠薪引發的群體性事件等，逐年下降。在有著2600萬外來務工人員的廣東省，去年前10個月受理工資支付案件總數比上一年下降7.8%，因欠薪逃匿引發的群體性事件，同比下降15.82%，欠薪金額同比則下降了25.5%。

但是，欠薪問題仍未徹底解決。歲末年初，“清欠”仍是地方政府工作的重中之重。有消息說，自去年12月1日起，一個半月時間，粵、滇、湘、津等15個省區市共清欠近20億元，涉及農民工近60萬人，可見欠薪問題積弊甚重。

嚴刑峻法為何奈何不了欠薪痼疾？因為它還難從根本上改善欠薪這一社會問題滋長的大環境。欠薪問題的累積，有法律不完善的因素，有社會缺乏保護弱勢群體有效體制機制的因素，一旦法律精神欠缺、司法權威不足，強權者對弱勢者的欺凌、強勢企業對弱勢勞動者權利的踐踏也就在所難免。

人力資源和社會保障部17日曝光的6起欠薪案，都與農民工權利缺失有深切關系。這些發生在建筑、裝修、家具制造等勞動密集型行業的惡意欠薪問題由來已久，也是歷次清欠、監督責罰的重點，但屢罰屢犯的背后，是這樣的現實：農民工在總體上仍然供大于求，處于弱勢地位，不能平等地與雇主進行談判，包括平等簽署勞動合同。加上申訴渠道有限、缺少工會組織，難以對用工者進行有效監督。

農民工追薪之路，是維權之路，也是正當權利回歸之路——對廣大農民工而言，最現實、最迫切的權利訴求就是謀求就業、教育、醫療、社會保障等方面的公平待遇，獲得平等的勞動者權益、暢達的權利伸張途徑。這一切的確無法靠嚴刑峻法來實現，而應有賴于社會的系統整治，有賴于社會民主政治的文明進程。

歲末年初，那些手執“給我工資，我要回家”討薪牌立于寒風中的農民工，那些以極端方式發出最后聲討的討薪者，他們的存在是一種提醒——落實權利，保障權利，是解決社會問題和社會矛盾的基礎，只有尊重并保護正當權利，才能清除“病灶”，從根本上治理包括欠薪在內的社會頑疾。