應對氣候變化為中國發展帶來機遇

將氣候變化因素納入環境評價體系

隨著國家的進步和人民生活水平的提高，人們的環境觀念也在進步，對改善環境的訴求不斷提高，環境建設已成了社會安定和生活幸福的要素和基本建設之一。面對現實存在的環境欠賬，中國科學院有關專家的分析表明：2020年，如果要保持2000年的環境質量，單位GDP的環境影響要降到2000年的1/4；如果要求環境質量有更明顯的改善，則單位GDP的環境影響要降到2000年的1/10。可見環境問題的嚴重程度，大氣、水、土壤等三大污染問題都已相當尖銳。因此，在新的發展階段，必須把環境質量作為科學發展的重要指標，也必須把環境質量作為各級政府政績考核的重要指標。將PM2.5列入空氣質量報告，將同時有助于減少污染排放和溫室氣體排放。將氣候變化因素納入環評指標的相關研究，在此基礎上考慮制定新的環評指南。制定相關環境經濟政策時，要對二氧化碳予以考慮，運用經濟手段達到節能減排和減少溫室氣體排放的多贏效果。

廣義智能能源網建設

電網是國家的重要基礎設施，隨著新能源的發展、信息技術、特高壓技術的進步，使建設一個安全可靠、經濟高效、對新能源友好的智能電網成為必要和可能。我國國情的特點（如能源資源和用戶分布極不均衡）也必然給我國的智能電網帶來中國特色。考慮到氣候變化以及風能和太陽能的比重會逐步提高，我國智能電網除提高對電源側和用戶側的實時監測、智能調節、風險防控和應急處置能力外，也宜考慮把氣象、氣候監測網與電網聯動起來，發揮它對天氣的“偵察”功能，也發揮它對太陽能、風能電源側的預測、預報功能，以及對災害天氣的預測、預報功能。電網與氣象網結合，形成“測、報、防、控、抗、救”完整的防災減災體系鏈。更進一步地可使電網、天然氣網、供熱（冷）網、水網和氣象網協同起來，形成一個高效、互動的廣義智能能源網，成為一個現代化的國家基礎設施。

基礎數據庫的形成和發布能力建設

科學發展離不開“心中有數”，完整、準確地掌握事關可持續發展的準確數據，是科學評估和決策的基礎。如能源、環境、生態、生物多樣性、資源、氣候、健康……的系統性的數據。支撐基礎數據的工作包括實際觀測、理論計算、收集整理和評估編篡。在部門和地方工作的基礎上，形成國家的數據庫很有意義。還應逐步作到對全球有關數據的掌握，進行科學的分析評估，并有能力作必要的全球發布。這一基礎工作的完善和能力的提高，不僅會增強我國在氣候變化和在國際領域中的話語權，也是國家進步的重要標志之一。