記者7月30日從南京市城管局獲悉，南京從今年起利用3年時間，在2014年青奧會之前將路牌規范設置逐步完善到位。目前已經更換326塊，投資98萬元人民幣，平均一塊路牌花費3000元左右。南京共要規范設置路牌30792塊，按已公布的路牌造價共需近億元。有市民認為造價太高。（7月31日中國新聞網）

前不久有消息說，南京將用二億元人民幣對城內所有房屋屋頂重新上色。而南京市房產局回應稱是對屋頂進行修繕，不是對所有房屋屋頂涂色。需修繕的房屋在100幢左右，費用在3000萬至5000萬元左右。而不是媒體誤讀的2億元。此次南京市統一路牌又將是一筆巨大的開銷，南京市城管局接受媒體采訪也說明了統一更換路牌的數量與費用。政府大手筆花錢打造形象工程，再次引起了市民的關注。

不可否認，給屋頂涂色也好，統一更換路牌也罷，能讓人產生視覺美感。但是看久了千篇一律的屋頂色調與路牌，也容易讓人產生審美疲勞。就拿路牌來說，路牌的主要功能就是指路，給過往車輛、行人帶來方便，只要路牌字跡、標志清晰，不影響其功能發揮，就沒有必要統一更換。雖說統一路牌與給居民屋頂涂色不同，不涉及公權侵犯私權空間的問題，統一更換路牌由政府買單，不由居民個人掏腰包。但是政府的錢來自公共財政，來自納稅人。作為管家的政府動輒花費億元資金，也應該尊重納稅人的知情權與意見表達。

再說，政府決定更換全市路牌的依據是什么，程序合法嗎？如果政府事先將相關事項交由人大代表討論，經過了人大審批同意，列有相關預算，并且公諸于眾，問計于民。政府更換路牌的程序將是合法的。但是，從報道提供的信息來看，政府統一更換路牌，事先并沒有公諸于眾，更沒有征求市民意見。而是更換路牌工作啟動以后，引發市民關注，媒體介入以后，城管部門才出面予以澄清。

退一步講，即便路牌不統一、不規范，有礙觀瞻、讓城市形象丟分，政府在統一更換路牌之前，也應聽取人大代表、政協委員的意見，召開聽證會或者以問卷調查等形式征求廣大市民意見。對路牌設計、路牌價格及招投標做出周到的制度安排。3000元一塊的路牌相當于彩電、冰箱、空調的價格，城市是否真的需要這么貴的路牌指路？一塊鐵皮是否真的值3000塊，都是無法繞去的問題。

更為重要的是，公共財政資金的錢應該用在刀刃上。前段時間，一場暴雨讓南京成了澤國。面對暴雨淹城的質疑，南京市住建委主任周金良表示，排澇防汛設施不能以極端天氣的表現來檢驗，而是要通過科學的標準、辦法來檢驗，南京的排水管道設計符合國家規范。雨果說，“下水道是城市的良心。”城市排澇防汛設施不能應對暴雨襲擊，職能部門還以所謂的“國家規范”來推卸責任。豈不是滑天下之大稽！只因迎接將于三年后召開的青奧會，政府馬上投巨資給屋頂涂色，給道路換路牌；暴雨淹城，市民成了“岸上的魚”，叫苦不迭，政府卻以“符合國家規范”的外交辭令回應質疑，而不想著把納稅人的錢用來投資實實在在的公共設施、良心工程。政府如此選擇性作為，如何讓人信服？

“民生優先”的口號常常掛在某些官員的嘴邊，有的地方有的人為何光說不練呢？其實，把屋頂色彩、路牌形象與暴雨淹城放在正義天平上衡量，孰輕孰重、誰緩誰急，并不是一個疑難問題。政府熱衷涂色，換路牌美化城市形象，不愿意投資公共設施，提高市民生活質量，實際上是政績觀錯位、形象觀異化。

如果說有些形象工程已經上馬或者完成，再說反對缺乏現實意義的話，南京屋頂涂色工程尚未啟動，路牌只更換了約1%。相關部門何不放緩上馬形象工程的步伐，把打造形象工程的熱情轉移到民生小敘事上來。比如，政府把有限的財政資金優先投入地下，完善地下管網設施，增加城市排澇能力，讓市民少受“淹城之苦”。不僅無損政府形象，而且可以體現執政者的良心與責任。