“國家早就明確要求停止別墅類用地的土地供應，可在宿遷卻出現了兩個豪華的別墅小區。”日前，快報記者趕赴宿遷市湖濱新城，發現讀者反映的別墅小區確實存在。宿遷國土、規劃等相關部門官員們為這些別墅戴上了“低層住宅”的帽子。而記者從湖濱新城的政府網站、夏陽銀湖花園小區的宣傳廣告中多次發現，他們在對小區進行宣傳時，使用的均是“別墅”這一詞語，湖濱新城的政府網站上甚至出現了“獨棟花園別墅”這樣的“華麗”稱呼。（2011年8月7日 《現代快報》）。

別墅戴上了“低層住宅”的帽子，不能不佩服宿遷人的聰明，是打擦邊球的高手。宿遷規劃分局李松介紹說，夏陽銀湖花園、御湖瀾橋掛牌時的容積率均為0.5，至今容積率并未發生改變。兩個小區的用地性質均為一類住宅用地，國家相關部門雖然對用地進行劃分，但是對于居住用地，具體怎么建、容積率等問題并沒有定出相關的標準。

“別墅和一類住宅用地沒關系。”當記者提及“別墅”這個字眼時，李松這樣回答記者。兩個小區的用地是一類住宅用地，建的房子屬于“低層住宅”。“不管是分類用地還是房屋分類中，都沒有‘別墅’這個定義，國家層面也沒有人給別墅下定義。”李松說：“我們也想找關于‘別墅’的定義，來作為我們平時工作的依據，但是國土資源部、建設部，包括宿遷地方上，對此都沒有一個明確的定義標準。”

宿遷建設別墅其實也情有可原，試想連國家層面也沒有人給別墅下定義，又憑什么說人家宿遷建的就是別墅呢？其實別墅也好，宿遷其他事情也好，處處都流露著“沒有明令禁止都可以想、可以干”思想， 這種思想一直在傳遞給官員 “行事可以無所顧忌”的信號。

是誰給別墅戴上了“低層住宅”的帽子已不重要，在貧窮落后的宿遷，已建起來的別墅拆掉是不可能的，正如報道中所說，“土地在掛牌時的條件(確定的使用方式、容積率等)都是有導向性的，政府不可能沒有考慮，開發商也不可能沒有考慮，建別墅是雙方心照不宣的。因此，這里面也不乏開發商和政府互相串通的可能性。”官員發展的心情可以理解，唯希望，宿遷的官員們，多一點法治，少一點人治，尤其是在改革思路、改革方法上，不要急功近利，不能再做違背社會和經濟發展客觀規律的荒唐事情出來，帶領宿遷人民早日邁入小康社會。