校車標準就是匯集安全經驗

1月5日起，由國家發改委牽頭、工信部主持共十部委參與的新校車標準征求意見會在北京召開。一些主流的廠家認為，新標準傾向于某一廠家的生產標準，對其他廠家不利；另有廠家認為，新標準向歐美靠攏是不合國情的。（1月9日《華西都市報》）

實事求是地說，“新校車標準”之爭并非多余，車企意見也不能一板子打死。如果一個標準不能全行業推廣，標準化產品的規模化生產難以進行，標準本身也將徒具指導意義。因此，“新校車標準”出臺前，聽取行業意見，匯聚行業共識，應該是一個前提性工作。

這么說，絕不是暗示企業利益應為“標準”兼顧考慮。“新校車標準”所需聽取的行業意見，應是那些能夠夯實校車安全性能的生產、技術因素，而且是一般性的因素，但絕不是企業競爭因素。標準來源于行業生產實際，并引領、規范行業生產，如果脫離一線的生產、技術因素，標準將凌空蹈虛。在這個意義上，簡單套用歐美標準確實是不行的。

但需強調的是，“新校車標準”所謂的參考、傾向歐美標準，是不能理解為“套用”的。歐美標準所值得參考的因素，是那些經過反復數據統計、生產試驗、交通事故調查所匯聚、沉淀、總結得來的生產經驗和技術，這些是一般性的經驗、技術，而非具體符合某一國情的經驗、技術。這些因素，我們當然要參考乃至直接援引。

當然，歐美的校車標準，更值得我們參考的是標準制定的過程，而非一個簡單的結果。有部門代表認為，“新校車標準”應考慮農村實際，甚至有部門代表認為根本不應一刀切地制定標準，而應因地制宜。這些意見有可取之處，但結論值得推敲。僅以美國為例，美國是先有州的校車法規，其次才有聯邦統一的法規，而后者是以吸納、匯總前者為前提的；美國也是先有車企行業自發的標準討論，后有行業協會凝聚共識，不斷總結并推動標準，進而使其逐步走向統一化。美國的校車歷史，讓我們看到了個別經驗如何一般化，局部規范如何全國統一化。并不是說統一就得一刀切，標準化、規范化就不能因地制宜，關鍵是看如何對待具體的地方情況、行業經驗。如果說“新校車標準”之爭有可能被車企利益綁架，那么問題可能就出在標準制定的過程乃各自為陣，缺乏意見統籌、匯總機制。

如果新的標準能夠將車企行業的一般性生產、技術因素匯總起來，全部集中在校車安全的考量上，就足夠了。在標準的強制執行下，在學校強制配備校車的規定下，以及在政府確保投入的情況下，“新校車標準”是可以帶動安全校車標準化、規模化生產和應用的。“新校車標準”不怕有爭議，就怕爭議的焦點不在技術問題上，而在利益的爭風吃醋上。