干部子女出國不是簡單平等的公民權利問題

近日，全國政協委員宗立成接受媒體采訪時說，不應戴有色眼鏡看干部子女。宗立成認為，把子女送到國外去，不要考慮是不是官員，因為公民的權利都是平等的。他還表示，一個官員也是久經黨的考驗，一步一步走上這個位置，是我們的精英，應該得到更多社會關愛和尊重。（3月7日《新京報》）

必須承認的是：宗立成的言論很辨證、很學理。站在單純公民權利的角度上，他的話可謂擲地有聲——人人平等是憲法要義，公民權利的平等更是公民社會的基礎。對干部子女權利的尊重，就是對明天我們自己的公民權利的尊重。但是，如果在忽略掉特定國情的背景下，將干部子女出國看成普通的公民權利，并且重彈“官員弱勢論”、呼吁社會關愛的老調，那就是揣著明白裝糊涂。

首先，從經濟杠杠上來看，干部子女出國的這個公民權利，很多時候是在侵犯納稅人權利、虧空國家財富的基礎上得來的?？梢哉{查一下，通過干部的正常收入，有多少人可以光明正大地把子女送出國？而當前子女在外留學的干部，又有多少？這中間巨大的反差藏著什么，恐怕不是一句公民權利就可以解釋得了的。就算部級公務員工資每個月可能1萬多元，那么，這1萬多元能夠為國外留學的子女提供多大的舒適度？至不至于子女出國都像彩票兌獎一樣，喜滋滋、靜悄悄地盛行于干部中間？

有個現成的詞匯叫做“裸官”，說的就是官員財產、子女等從國內向國外的轉移，在這個背景下，留學往往就成了“轉移”的幌子，再來保護他們“留學”的公民權利，就是“坑爹”。

而在制度層面，出國留學是一個涉及審批、考核等多個步驟的過程，但我們從來都是看到人家干部子女已經身在國外，干部的巨額家產也在國外的時候，才恍然明白：哦，原來人家已經出國了，卻從來不曾看到這中間出現在普通人身上的艱難過程，為何干部子女出國就出得這么容易？這難道不是對普通人權利的僭越？不是對既有制度的嘲諷？

針對干部子女出國留學，國家早就設立了一系列的規章制度。反證地看，出國留學也不會是一個簡單的公民權利，要不，又何必勞師動眾至斯呢？就不知道宗委員是真的不明白呢，還是假糊涂。

現代正義理論的奠基人羅爾斯在表達他的正義論時稱，在追求社會平等的過程中，并非要消滅不平等，而要正視并且允許不平等存在，正義的社會所要做的就是提供均等的機會。站在這個角度，似乎作為既得利益者的官員子女，就該平等地享受出國的權利。但是，即便就在承認這種不平等的同時，干部子女出國也是在進一步的虧空普通人的權利——財政和制度，是在后續地制造不平等。這就決定了，從最寬容的學理層面上，干部子女出國也不是簡單的、平等的公民權利問題。