打擊“黑車”還須多點“人性化執法”

近日，江蘇泰興的潘先生送親戚到南京機場搭乘飛機，抵達機場時親戚為了表示謝意，在車上放了過路費和油錢共650元，剛好被“抓黑車”的稽查人員看到，潘先生被處8000元的罰款。對此交通運輸處回應：潘先生無營運資質，雙方有收費事實，此次執法于法有據，程序合法。（6月7日《揚子晚報》）

送親戚去機場，加上平時經常用車，親戚為了表達謝意，給了650元錢，就被運管處當做“黑車”逮個正著，讓人心中不禁產生疑問。“黑車”該抓也該罰，但潘先生的遭遇則顯得南京運管處執法缺乏“人性化”。

　 運管打擊黑車應多盯著真正的黑車，而潘先生的這類事情，多少偏重于親戚之間的人情交往。事實上，在平日的人情往來之中，親戚之間有些金錢或者物質的表達是件很正常的事情。而南京交通運輸處對此回應：潘先生無營運資質，雙方有收費事實，此次執法于法有據，程序合法。這樣的回應有點不近人情，公眾其實質疑的不是你的執法依據和程序，而事情的本身既可界定為送親戚的人情交往，并且有筆錄為證，當事人更可以提供親戚關系證明的。“即便如此，還是無法豁免他們金錢交易行為的非法性。司機和乘客的關系不在我們界定黑車性質的考慮范圍之內。”這是運管處的工作人員的回答。這種回答，其實很勉強，儼然一副嚴格執法的姿態，而事實上，嚴格執法與人性化執法并不矛盾。執法者不能光強調他們的金錢交易行為而忽略兩者是親戚關系的事實。誰沒有親戚間的往來，這樣的執法多少有點不近人情，也不人性化，更有執法“向錢看”的嫌疑。

　運管打擊黑車，在不少方面存在爭議，尤其像私家車的一些搭順風車給油費被罰，并不是專門從事非法營運的而被罰例子經常見報端，這里面既有法律法規的定性問題，更多的還是“人性化執法”得不到體現的問題。真正的黑車，其實很猖獗，嚴重擾亂運營秩序，這些的確需要運管去下狠功夫去抓去管的。而類似于潘先生這種行為，應該多體現一些執法的人性化才能讓公眾信服。否則的話，多少有點會被看做該抓沒抓著，抓到的都是些有爭議的“黑車”，畢竟，真正的黑車才不會那么傻，更具有隱蔽性。