以民主法治建設(shè)護(hù)航新型城市化發(fā)展

“五位一體”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，把政治建設(shè)放在改革發(fā)展的重要位置。這也是廣州推進(jìn)新型城市化發(fā)展的關(guān)鍵所在。

黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總體布局是“五位一體”，并對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)做出了一系列重大戰(zhàn)略部署。以十八大精神為指引，辦好廣州的事情，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市、幸福生活的美麗家園，最重要的是全力推進(jìn)新型城市化發(fā)展，最關(guān)鍵的是全力抓好“1+15”政策文件落實(shí)，按照十八大關(guān)于推進(jìn)政治建設(shè)的要求，以推動(dòng)民主法治建設(shè)、建設(shè)廉潔廣州、推動(dòng)黨建創(chuàng)新工程3個(gè)文件為抓手，推進(jìn)廣州民主法治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為新型城市化發(fā)展道路提供有力的政治保證和法治保障。

改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，人民不僅對物質(zhì)生活水平和質(zhì)量提出了新的更高的要求，而且在充分行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面都有了新的期待。廣州走新型城市化發(fā)展道路，對民主法治建設(shè)也提出了新任務(wù)和新要求，推進(jìn)民主法治建設(shè)是廣州新型城市化發(fā)展的重要內(nèi)容和強(qiáng)有力保障。只有推進(jìn)民主法治建設(shè)，才能建立開放、透明、穩(wěn)定的民主法治秩序，新型城市化發(fā)展才談得上是全面的協(xié)調(diào)的發(fā)展。

近年來，廣州以一系列勇于探索的民主法治實(shí)踐，開創(chuàng)出一條具有鮮明“廣州特色”的民主法治建設(shè)道路，在全省乃至全國產(chǎn)生積極影響。如首份黨代會(huì)提案獲通過、完善人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)辦法、制定實(shí)施市委政治協(xié)商規(guī)程（試行）、率先頒布實(shí)施政府信息公開規(guī)定和依法申請公開政府信息辦法、建立重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度等。事實(shí)上，廣州在推進(jìn)新型城市化發(fā)展上集納群智、廣征民意、傾聽基層聲音，直至“1+15系列文件”的出臺，其本身就是民主法治建設(shè)不斷加速的過程。

“五位一體”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，把政治建設(shè)放在改革發(fā)展的重要位置。這也是廣州推進(jìn)新型城市化發(fā)展的關(guān)鍵所在。“1+15系列文件”中，推動(dòng)民主法治建設(shè)、建設(shè)廉潔廣州、推動(dòng)黨建創(chuàng)新工程共3個(gè)文件，為新型城市化發(fā)展“保駕護(hù)航”，其中不乏亮點(diǎn)：政府要培育和發(fā)展公共政策咨詢機(jī)構(gòu)，建立咨詢委員會(huì)制度；推進(jìn)市民群眾與黨政部門之間的直接溝通對話，完善直接聯(lián)系群眾制度；深化行政審批制度改革，將不該政府管的事轉(zhuǎn)移出去；半公開、假公開政府工作的，要批評整改；保障新聞輿論監(jiān)督；建設(shè)廉潔廣州，為保持黨的純潔性提供有力保障……

廣州政治建設(shè)的進(jìn)程，既是扎根基層的民意反映，也是推進(jìn)新型城市化發(fā)展的應(yīng)有之義。一方面，新型城市化發(fā)展的力量源泉在基層，關(guān)鍵支撐在基層，實(shí)踐檢驗(yàn)在基層，作決策、定政策一定要充分聽取基層干部群眾的意見；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部不能做井底之蛙，學(xué)習(xí)、取經(jīng)時(shí)要查找自己心中有沒有那口“井”，沒有這口“井”，才有更寬廣的國際視野和國際眼光，才能把握世界城市發(fā)展的潮流，站在發(fā)展制高點(diǎn)。人民有了更加廣泛、更加充分的人民民主，領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學(xué)化、民主化、法制化水平不斷提高，黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性越來越強(qiáng)，才能凝聚民心、匯聚民力、取信于民，使廣州新型城市化發(fā)展之路始終充滿動(dòng)力。