禁止官員親屬經商是否有“連坐”之嫌

中國社科院法學所、社會科學文獻出版社25日發布2013年度《法治藍皮書》，其中指出，公職人員親屬營利性行為助長隱性腐敗和期權腐敗，對此應加強監管。藍皮書建議規范公職人員親屬的營利行為，并將財產申報擴大到公職人員親屬，如果申報不實應該嚴懲。（2月26日《南方都市報》）

“一人得道，雞犬升天”，這是民間對官員親屬利用官權大肆斂財現象的“含沙射影”。不可否認，近些年來，因權力尋租腐敗案件層出不窮，公眾對于是否應該禁止官員親屬經商的討論愈發升溫。

公職人員是一個龐大的群體，如果禁止所有公職人員的親屬經商，恐有株連九族的“連坐”之嫌。試想，一個鎮長統攬全鎮，假如她的妻子是一個經營服飾商人，那么她就不能在這個鎮長所管轄的鎮上賣服飾了嗎？這樣二者就只能當異地夫妻。這難免有些不近人情，當然，這只是一個假設。

規范公職人員親屬的營利行為并非禁止官員親屬經商，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》對公職人員親屬管理作了明文規定，不得默許、縱容親屬以本人名義牟取私利、為親屬經商創造條件。對于那些官員親屬利用官權大肆斂財事件當嚴懲不貸，但對于那些做合法生意的官員親屬，就不應該“一棒子打死”。

遏制權力尋租，規范公職人員親屬的營利行為，杜絕公職人員親屬營利性行為助長隱性腐敗和期權腐敗，“連坐”之法有待商榷，究其根本，問題還是出在監管制度上。

要把權力實實在在地關在制度的籠子里，紀檢監察部門還需出臺更為詳細的規避制度，讓官員權力在經濟領域內“退避三舍”，特別是在親屬經營范圍內，比如類似一些面試的回避原則；同時，又回到權力公開這個老生常談的問題上，政務公開的信息能否更透明，讓群眾看到權力的一舉一動，知道官員的一言一行，那些“優親厚友”的關系網“不斬自斷”，官員權力對于親屬經商的影響則會消失于無形；再者，一些不法分子利用官員親屬關系接近權力的行為當謹防，需加強家庭廉政宣教，讓官員及親屬自覺遠離“人情賄賂”。