整合新聞系統(tǒng)當成文化體制改革“助推器”

10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案，撤消7個正部級單位，新增3個正部級單位，其中就涉及到新聞系統(tǒng)的合并。方案中明確提出，將新聞出版總署、廣電總局的職責整合，組建國家新聞出版廣播電影電視總局，同時，不再保留廣電總局、新聞出版總署。（新華網 3月12日）

稍顯過長的稱謂，卻清晰無誤的展示了新組建的這個正部級單位的職能職責，即新聞、出版、廣播、電影、電視。而國務院這次事關新聞方面的機構合并，更是在釋放至為明顯的信號，即：文化體制改革已經進入攻堅階段，統(tǒng)一的文化市場監(jiān)管體制正在逐漸形成。

長期以來，構建統(tǒng)一的文化市場監(jiān)管體制都是群眾關注的改革熱點。從2004年文化市場綜合執(zhí)法改革工作在北京、上海、浙江等9個文化體制改革綜合性試點地區(qū)開始試點到現在，時間的年輪已經跨越了九個年景。特別是當很多省市區(qū)實行機構整合，對文化執(zhí)法領域的綜合執(zhí)法機制也進行了合并，對2個正部級單位的合并無疑是水到渠成。

的確，在兩個正部級單位未合并前，無論是職能分工還是職責監(jiān)管上都存在交叉的情況。而這種交叉至少在兩個方面有一定的影響，譬如針對某一項具體的管理事務，誰都有權利過問和處理，于是就有了拋繡球的誘因。再者，針對需要完成的某一項具體的工作，在配合和協(xié)調上往往也會因單位與單位的銜接而產生隔閡或延誤。通過合并，兩股繩擰成一股繩，更能理清“雜音”，統(tǒng)一思想，做到“心往一處想，勁往一處使”。

文化改革的需要呼喚整合，而整合后的國家新聞出版廣播電影電視總局也更能推動文化改革的進程。毫無疑問，通過合并，更能形成統(tǒng)一的思想，形成合力，發(fā)揮“1+1＞2”的作用。通過合并，當能加快構建現代傳播體系，提高文化傳播能力。從而使新聞出版廣播影視業(yè)做大做強，進而提高我國文化的整體實力和競爭力。

加強市場監(jiān)管，促進新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展是2個正部級單位撤消重組的根本目的。要實現和達成卻需要一步步腳踏實地。當前最重要的是理清職能分工，更好的統(tǒng)籌和利用新聞出版廣播影視資源。同時切合實際出臺新的文化市場體制改革方案，使改革能穩(wěn)步深入推進，見到實效。如此才能把新官上任的這把火燒旺燒好。