“破格”任用不能成為少數人的特權

如果獲得“破格”機會的總是“干部的子女”，公眾當然有理由表示關切，因為這事關公平，事關公共利益。

據媒體報道，備受輿論熱議的山東省金鄉縣雞黍鎮鎮長、25歲的韓寒日前辭去現職，韓寒的父親、濟寧市市委組織部常務副部長韓東亞也于同一天辭去職務。此前，湖南省也通報了“湘潭縣27歲副縣長徐韜”的調查結果，稱在徐韜升職過程中，相關組織部門存在一些程序問題，給予6人批評教育、黨內警告等處分。

上述兩個事件的結果，盡管很難完全消弭公眾的質疑，但是對于時下某些官員“火箭式升遷”的現象而言，未嘗不是一種進步。

此前，有濟寧當地官員為韓寒抱屈，反問：“干部的子女就不能正常升遷嗎？”筆者認為，干部的子女當然能夠正常升遷，關鍵是這種升遷必須遵循基本的程序，符合機會公平的原則，不能動輒以“表現突出”“年輕化”等理由尋求“破格”。隨意濫用“破格”，實質上已經無關程序、無關規則，而成為“官員子女優先”的少數人的特權。

具體而言，“破格”是對干部任用既有規則的突破，什么條件下需要破格、破格能覆蓋哪些人群等，并無明晰的邊界，很容易出現既有規則已破卻又缺乏新規則的情形。形形色色的用人腐敗，往往在這樣的亂局中滋生。

官員是公職，對于官員的提拔使用，應該有一些社會公認的準則或規則，這樣也方便形成社會共識。由于“破格”的決定權總是掌握在少數人手中，在具體操作中往往會因為缺乏透明度而成為權力私相授受的工具，不僅與現行制度規定抵觸，也會因為過大的主觀隨意性而讓社會公眾產生公平焦慮。實際上，這已經涉及到權力運行的公開透明問題了。因此，有必要最大可能地減少這種主觀隨意，呵護社會公平公正。

客觀地講，“破格”使用人才原本不錯，很多才能卓異的人才正是通過“破格”的途徑脫穎而出，進而做出了不同凡響的業績。事實上，必要的“破格”與嚴格的組織程序并不矛盾，兩者本應相得益彰，以共同拔擢人才、服務社會。

可見，問題的關鍵并不在于“破格”本身，而是在于這樣的“破格”究竟是出于個體利益的考量，還是公共利益的增進；在于能不能通過這樣的“破格”實現社會公平；在于“破格”經不經得起公眾的認真審視。如果獲得“破格”機會的總是“干部的子女”，公眾當然有理由表示關切，很簡單，這事關公平，事關公共利益。