破除壟斷后何須憂心“份兒錢”

出租車調價聽證方案公布后，市發改委透露，市交通委正在抓緊研究“份兒錢”政策，并將于近期出臺，企業利潤控制水平也將納入相關政策一并考慮。（《法制晚報》 5月8日報道）

出租車“份兒錢”本就是壟斷的產物，因對出租車的“數量管制”，行業準入權有限，這使得獨掌行業準入權的出租車公司，獲得了“恃權要價”的資本。這種情況，導致“出租車牌照”這張準入通行證的高價格，也是“份兒錢”的來源，因為司機想要進入行業，就沒法對“份兒錢”說不。可以說，“份兒錢”的問題，關鍵在于壟斷。

正是靠著這份“壟斷權”，出租車公司才得以穩坐利益金字塔的頂端，無論是司機還是乘客，都難以在這場利益博弈中分得一杯羹，這在市場經濟中，完全是一種霸王邏輯。如若不打破本質上的不合理，任何對行業的改革措施，都起不到實際的作用，最終只能由弱勢一方埋單。

司機賺不到錢，根源在于“份兒錢”拿走了大部分利益，所以，改革當先從“份兒錢”出發。“份兒錢”存活的基礎在于缺乏競爭，市場準入機制就像一面墻，阻隔了其他主體參與到市場競爭之中，出租車公司隨意制定不合理的“份兒錢”，壓榨司機利潤，而不受市場的影響。假如像日本一樣，個人也可入行，司機就無需理會“份兒錢”，“份兒錢”自然會隨著市場的情況降低甚至消失。

那么，是不是只要全面放開就解決一切問題了呢？其實不然，“份兒錢”之所以得以存在，還有個關鍵問題在于政府的默許。我國的公共交通并不發達，出租車作為公共交通的補充，其存在帶有公共性，如果放任其發展，可能造成交通堵塞等嚴重后果，這也是政府部門不肯放開管制的原因。

管制是有必要的，但是造成壟斷就違背了初衷，說到底，出租車行業本質上還是市場競爭型行業，所以，適當引入競爭機制，破除壟斷，是不可違背的大趨勢。制定“份兒錢”政策，只是觸及到利益分配格局的第一步，還是停留在行政手段調控市場，作為改革過渡，未可厚非，但是，最終還是要回歸的到本質，破除準入機制，讓市場來掌管。

改革就是要發現問題，解決問題。現如今，出租車行業最突出的問題就是司機收入低，乘客打車難，破解問題的關鍵就是要調節利益分配格局。“份兒錢”改革在一定程度上達到了這個目的，不過絕對不是終極目標，終極目標是要在一步步的破除壟斷中，逐步使出租車行業走向健康的發展，為民眾提供良好的生活交通保障。