社會撫養費敗訴案，應成添彩契機

浙江律師吳有水狀告廣東省衛計委拒絕公開社會撫養費一案，有了新進展。近日，廣州中院作出一審判決，撤銷廣東省衛計委去年7月31日作出的《不予公開告知書》，并責令在判決發生法律效力之日起15個工作日內，對吳有水的政府信息公開申請重新作出處理。(4月02日 京華時報)

長期以來，社會撫養費的去哪了，一直都是“不能說的秘密”，不管社會輿論怎么施壓，計生部門的態度都是“內部事項管理，請免開尊口”。在政府信息公開，已成常態的潮流下，計生部門逆潮流而動，拒絕公開社會撫養費的去向，無疑將自己推向了風口浪尖，最終在一場行政訴訟中折戟，既丟了“面子”也沒保住“里子”。

可笑的是，廣東省衛計委拒絕公開社會撫養費的“擋箭牌”，竟然是《國家人口計生委辦公廳關于確定人口和計劃生育工作中國家秘密及其密級工作規范》，稱其規定，“人口和計劃生育工作中的下列事項不屬于國家秘密，但應作為內部事項管理，未經規定機關批準，不得擅自公布和擴散”。內部文件打敗信息公開條例，無疑是權大于法的又一立證，它反應出某些部門長期對法律的不屑。

事實上，社會撫養費去哪了，即使計生部門不說，但它早就成了公開的“秘密”。2013年，中國青年報查閱全國31個省(區、市)的有關規定，發現多個省份明確規定部分社會撫養費用于計生部門工作經費的返還。有的地方政府甚至明文規定，部分費用將用于獎勵計生部門工作人員。社會撫養費留在計生系統“體內循環”，才是有關部門不愿說、不能說、不敢說的原因。

然而，“丑媳婦早晚要見公婆”，社會撫養越推遲揭開神秘的面紗，越會讓公眾“希望愈大，失望愈強”。其實，社會已經對社會撫養會去哪了，也已經有了足夠的承受能力。目前，欠缺的只是計生部門的誠意而已。此次，廣東計生委雖在訴訟中折戟，但愿執行中不出現“爛尾”。事實上，計生部門如果能主動公開，又何嘗不是計生部門轉變形象的一次契機呢？希望計生部門能夠抓住契機，把減分變成添彩的機會。