高考改革需要一場公開討論

高考改革涉及考試、評價、錄取等多個方面,其牽涉面之廣,恰恰是讓各方理性發言的理由

日前,中國教育學會副會長、著名教育家朱永新教授透露,全國高考改革方案已經初步確定,考語數外三門,其中外語是社會化考試,一年兩考；另外讓學生選三門最擅長的科目參考,按等級評價,分為五級。(4月20日《現代快報》)

從去年開始,不斷有關于高考方案改革的傳言曝出,譬如外語改為社會化考試、一年多考；再如高考要分為學術型和技術技能型“雙軌制”。加之此次朱永新教授以非官方形式透露的全國高考改革初定方案,讓人感到高考改革醞釀在背后風起云涌,且大變臉隨時有破繭而出之勢。

其實,一些地方早已給出了高考改革方案出臺的時間表,例如北京市和江蘇省都曾表示擬在今年上半年公布新方案。但地方的高考改革方案,原則上須在全國改革的大框架出臺之后,才有據地方實情擬定的可能。地方明確了改革的時間表,就意味著全國的改革方案有可能也在今年上半年公布。而時至今日,尚未有官方的改革草案發布并公開征詢意見,不能不說很令人遺憾。

誠然,“分類考試、綜合評價、多元錄取”的全國高考改革的基本方向業已確立。但是,這并不意味著具體的改革方案就可以由主管部門內部制定,然后在某一個時間點公布出來交由社會去執行。這是因為,高考改革關涉到千家萬戶,更關涉到基礎教育的調整和高校錄取規則的調整,說其是牽一發而動全身,一點也不為過。既然如此,高考改革方案在正式出臺之前,就需要接受一場公開的大討論。

就高考改革本身來講,譬如外語社會化考試如何保證考試安全和公平公正,一年兩考能不能為學生減負；另選三門參考并按五級制評價后,會不會讓語數外的競爭更加慘烈,從而增加考生負擔?就改革的減負與公平性旨歸來說,高招錄取制度的改革效用要遠勝于考試方案的改革,多元錄取才是破除一考定終身和保證學生綜合素質發展的法門。顯然,這些問題需要從多方面去討論,以讓改革更貼近實際。

在今年全國兩會上,全國政協常委、復旦大學葛劍雄教授就曾直言:高考改革要治本,不能只是治標,現在提的高考方案都不是建立在科學論證、調查研究比較的基礎上,根本沒有好好地慎重聽取各方意見。如果誠如葛劍雄教授所言,那么,就高考改革方案展開一場公開的大討論,就尤為必要。更何況,高考改革注定是一攬子改革方案,涉及到考試、評價、錄取等多個方面,而不是碎片化的政策出臺。以一攬子改革方案牽涉面之廣,恰恰是讓各方理性發言的理由。

在這方面,西班牙的經驗或可資借鑒。從2012年起,西班牙著手對教育進行大刀闊斧的改革,在整個改革過程中,“全民大討論”持續了一年多,表面上教改的步伐看似放慢了,但結果卻體現了絕大多數民意,符合改革的初衷。有評論指出,教育改革對世界上任何國家而言,都是知易行難的頭疼事,容易陷入眾口難調的困局,需要慎重再慎重。顯然,就此展開一場公開討論,是保持慎重態度的必然需要。