義務教育均衡發展不能沒有“頂層設計”

現階段，義務教育最大的問題就是均衡發展并沒有“頂層設計”。在甘肅省西北部河西地區的金塔縣和臨澤縣，這里的均衡發展“按下葫蘆浮起瓢”，根本問題并未緩解。（5月13日《中國青年報》）

這兩個縣人口不多，都在15萬人左右，都有十來個鄉鎮，地域廣闊，一個1.8萬平方公里，一個2700多平方公里。兩縣圍繞教育均衡發展做了不少工作，學生上學以住宿為主，中學集中在縣城，基本在一兩千人的規模；小學集中在鄉鎮，七八百人的規模。臨澤縣還保留著若干農村教學點，從幼兒園到一二年級基本滿足吃住在家需要。三年級以上統統住宿，這又帶來了新的問題。

金塔縣有個東壩小學，有716名住宿生，學校不但要承擔教學任務，還要在管理學生上付出更多精力，而學校學生管理方面的師資很緊缺。臨澤縣四中有1869名學生住宿，按說需要40多名生活教師，可事實上一名也沒有。教師負擔加重，這是普遍情況。

最大的問題是，中小學生寄宿帶來的親情缺失令人心痛。記者在寄宿制學校看到，下課后學生排隊打電話成了一道獨特風景，尤其在低年級學生中更為明顯。寄宿的學生由于從小學就寄宿，家長又在外打工，親情缺失導致情緒低落，厭學的情況較為普遍。雖然有的學校配置了親情宿舍、親情餐廳等便于親子交流的空間，家長來學校看孩子，學校提供免費的食宿，但是這并不能解決根本問題，杯水車薪，遠水解不了近渴。

實在難以想象，一個九歲的孩子離開父母的懷抱常年寄宿在學校，會給他帶來怎樣的心靈創傷。而一個動輒數百上千人的學校，老師的關愛會以怎樣的密度來覆蓋學生幼小的心靈。我們眼見的巨無霸學校，除了應試教育的色彩濃厚，班與班之間爭分數比名次，老師壓力大，學生負擔重，真的看不出其他令人信服的好處在哪里。

學校的規模適度最好。怎一個適度？雖然眾說紛紜，但是我們大約也都知道，最好的配置是每年級兩個班，不足百名學生足矣，中學二三百人就可以了。如果是小學，每年級一個班也可，六個年級也是二三百人的規模。學校不宜太大，學校大了問題太多。老師可以超配，不要可惜那點編制，寬備窄用，這是教育均衡的基本要求。學生能不住宿就盡量不要住宿，過早離開父母，遠離親情，不是迫不得已，千萬不要走這條路。這些方面，國家應該有個“頂層設計”，而不是任由各地方自行其是。

令人遺憾的是，一些地方打著教育均衡的旗號，又是撤校又是并點，生怕浪費師資，根本不為農民考慮，早早地逼著孩子離開父母，成為寄宿生。那些投入巨資建造的巨無霸學校成為教育均衡的“墳墓”，叫人望而生畏。在金塔和臨澤這兩個縣，教育主導者并未意識到親情缺失給孩子成長帶來的負面影響，而是大搞一些諸如城鄉聯盟之類揚湯止沸隔靴搔癢的“改革”，明明本末倒置，卻自我感覺良好。誰看了，心里都該生起幾分悲哀。