抱著“政績工程”大腿的官員該醒醒了

黨的群眾路線教育實踐活動收官之際，曬出了對各地“政績工程”的治理清單：全國叫停663個“形象工程”“政績工程”，存在弄虛作假的436起問題中，共有418名個人被查處。這是中央首次大規模叫停“政績工程”“形象工程”。（10月14日，新華網）

擺花架子的“形象工程”“政績工程”不僅令群眾深惡痛絕，造成巨大浪費，而且在被曝光處理或者決策官員落馬后，還繼續成為納稅人需要填補的“錢窟窿”，遺留諸多難以化解的社會矛盾，這應該引起各地領導干部的深刻反思。

筆者認為，“形象工程”“政績工程”之所以屢見不新，其大致有以下兩點原因。其一，“政績觀”偏差。有些地方不顧當地經濟發展水平、實際需要和財力困難，急功近利，貪大求洋，追求所謂的“名片效應”、“施政亮點”，盲目追求大廣場、寬馬路、大草坪、大高樓，搞了大量脫離實際、勞民傷財的所謂“形象工程”、“政績工程”，既勞民又傷財。其二，“紅眼病”作怪。有的城市在競爭追求活力過程中變了味，一味地為了競爭而去競爭，進而出現了一些城市建設違背國情、盲目攀比，超越資源環境、經濟承受能力和群眾的實際需要。比如看到別的城市有主題公園，我也建主題公園；別人有高桿燈，我也要高桿燈；別人修寬馬路，我也要修寬馬路”之類的“紅眼病”，這就形成了資源的極大浪費。

其實，一些官員對“形象工程”“政績工程”之所以樂此不疲，還暴露了某些官員的權力顯擺與奢華作風，把造豪華工程當成是領導魄力和地方形象的攀比對象，甚至“形象工程”“政績工程”背后還存在一系列的違規、違法勾當。從目前紀檢監察部門公布的不少相關案例來看，很多官員的落馬都與規劃與房地產有關。

去年，中組部印發了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，以具體過硬的措施，把中央關于不簡單以GDP論英雄的要求落到了實處，樹立了政績考核的新導向。但要真正給“形象工程”“政績工程”戴上“緊箍咒”，還需要拿出“壯士斷腕”的決心，打好“組合拳”，引導各級領導干部牢固樹立“功成不必在我”的發展觀念。

目前，一些明顯失當的工程被曝光后，多以決策失誤、調整等理由一筆帶過，只整改而不追究。因此，對當初拍板此事的責任者要查清責任，依法處理，嚴厲追究其追究，決不能讓“念歪經”者毫發無損，拍拍屁股就走人。同時，杜絕“形象工程”“政績工程”，教育、問責都很必要，但終歸離不開嚴格預算審查、審計和責任追究等剎住“形象工程”“政績工程”的制度。另外，解決“形象工程”和“政績工程”問題，根本還在于完善政績考核制度。這需要從由上而下主導的考核模式，轉向開放、多元，以民意為基準的官員綜合評價體系。比如，可以將民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績納入經濟社會發展綜合評價體系，大幅增加考核權重。

任何城市的歷史都是按照歷史規律和城市發展要求而逐漸形成的，如果一味地為了追求所謂的“政績工程”“形象工程”而去硬性的打造是違背客觀規律的。各個城市建設應突出各市的特色，只有準確定位，才能在城建方面保持自身發展的精華和靈魂，才能彰顯個性，永葆城市生命力。同時，各級領導干部不要搞一拍腦袋，不要搞心血來潮，要多替群眾所想，多釋群眾所疑，多幫群眾所需，多解群眾所難，把調查研究的過程當作為民解難的過程，把科學決策的過程當作為民請命的過程。