“APEC藍”：提升環保的經濟干預力

正在北京舉行的APEC會議，是一次高規格的亞太外交盛會，而在會場之外，北京的空氣質量問題也由此引發熱議。由于積極動用一系列保障措施，長期受到霧霾侵擾的北京在APEC會議期間綻放出藍色天空，被網友形容為“APEC藍”。

面對來之不易的“APEC藍”，人們在驚喜的同時也不無“留戀”，擔憂這樣的青空只是暫時的美好。令人欣慰的是，“APEC藍”并未止于民間網絡上的美好愿景。11月10日，在為各經濟體領導人及配偶舉行的歡迎晚宴致辭中，國家主席習近平專門談到北京的空氣質量和污染治理，他表示，希望并相信通過不懈的努力，APEC藍能夠保持下去。

“APEC藍”的出現，很大程度上得益于政府部門之間、區域之間的聯動舉措。為了保障APEC期間的空氣質量，北京和周邊地區采取了限產、休假和限行等應急舉措，通過各種途徑最大限度減少污染物的排放。有一些舉措，可能偏于應急，帶有臨時性，能不能形成常態，要另行酌議。但有一些舉措實打實地將環保手段提升到嶄新高度，形成高度合力，關停排污企業、限制落后產能等等，以前的執法軟綿綿，這期間則表現頗為強勢。

事實證明，政府的環保能耐其實很大，有時超乎想象。這樣的環保能耐被激活，還需要議程設置的調整，就是把整治霧霾變成社會的“頭等大事”。“APEC藍”要延續下去，就意味著日常生活之中，政府聯手治污的行動力，內在動力，可以與興辦一個大項目、招商引資比肩，甚至超越。在嚴峻的污染形勢面前，只要下足力氣，人為的干預手段確實能取得顯著的效果。這無疑打破了人們對霧霾治理坐等“風吹雨澆”的固有印象，治污成果讓人頗感振奮。

環境問題的壓力由來已久，污染治理被提上議事日程也早有共識，也不乏相關的理論探索和政策實踐。然而，在相當長的時間里，環境問題的解決被視為一個“長期而艱難”的過程，涉及歷史欠賬、眼下發展和未來空間的矛盾。很多時候，“碧水藍天”被視為未來遠景，很少被視作今天就可以享受到的美好感受。在這個意義上，“APEC藍”是一個契機。

這就意味著，環保行動力將提升段位，甚至環保就可以成為直接的經濟干預力，經濟轉型、創新發展也許不能簡單指望為一個自然而然的歷史轉型，必定有人為因素推動，環保行動力則是關鍵因素。經濟轉型的確需要一定的時間，有些可能也急不得，但是，在嚴峻的環境污染形勢下，卻不一定只有耐心等待落后產能被市場自然淘汰等慢辦法，也不缺乏當下就可以展開行動的途徑，而來自環境保護方面的壓力應當成為強大的倒逼和干預力量，促使這一過程的提速升級。

目標的實現，需要的是政府間的協調合作。以北京的空氣治理為代表，越來越多的相關研究和實例證明，政府跨部門、跨區域的力量整合是污染治理的必要手段，“APEC藍”能否成為環境常態，是對政府行動能力的考驗。