社保繳費標準過高有隱憂

【一些民營企業為應付養老保險繳費增長，會采用壓縮用工的方式來應對“用工貴”問題，直接推高社會失業率，不利于社會和諧穩定。】

最近，各地公布的2015年社保繳費標準都有所上升，企業職工社保繳費將增加；絕大部分省市繳納“五險一金”占到了個人工資總額40%以上。

當前，我國社保繳費標準確實存在過高問題。國務院副總理馬凱也認為現在社保繳費水平偏高、“五險一金”已占到工資總額的40%~50%。以北京市企業和個人繳納標準為例，養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險再加上住房公積金，2014年北京市繳存比例為企業繳存部分占比達到44.1%，個人為22.2%，合計費率為66.3%。北京的繳納標準在全國都具有普遍性。

企業和個人繳費負擔已經比較沉重，若再提高繳費標準，會帶來很多社會隱憂。從企業角度看，容易導致企業生產經營成本普遍上漲，影響實體經濟經營活力，甚至可能導致不少中小微實體企業的生產經營難以為繼。從民生角度看，削弱了實體經濟對員工的加薪能力，影響員工實際收入增長和生活改善；從社會管理角度看，一些民營企業為應付養老保險繳費增長，會采用壓縮用工的方式來應對“用工貴”問題，直接推高社會失業率，不利于社會和諧穩定；另外，還有可能增加城市自由職業者和低收入人群經濟負擔，導致這些人員自動放棄社保，從而縮小社會保險覆蓋面，影響社保普惠目標的實現，對已進入老齡化的中國帶來更多養老問題。

社保繳費標準高低既反映一個國家綜合經濟實力，也決定未來社會養老保險能力和國民保障水平。政府應想方設法做到社保繳費標準科學合理，切合中國經濟客觀現實。

具體來說，一要充分考慮我國依舊是發展中國家的客觀現實，克服與經濟發達、高福利國家盲目攀比傾向，防止繳費標準過高導致“殺雞取卵”現象發生。根據全國各省（市）居民收入狀況，打破條塊分割標準，測算出一個合理繳納基數和費率，避免養老地區差距和新的貧富不均現象發生。二要充分考慮我國企業經營現狀和城鎮低收入居民生活狀況，制定相對靈活的繳費標準，比如，由企業、低收入人群自繳和各級財政補貼共同負擔，其負擔比例視經濟發展形勢和居民收入狀況而定，并給養老負擔較大的企業予以適當減稅優惠，使社保繳費標準始終運行在合理區間上。