秉公操作,公車拍賣降溫又何妨

4月11日下午,中央層面的第三批首場公車拍賣,也即中央公車拍賣的第八場,在北京花鄉(xiāng)舊車交易市場落槌。本場拍賣會共124輛公車待拍,成交的122輛公車總起拍價為382.8萬元,總成交價為614.65萬元,溢價率為60.57%。這是繼第七場公車拍賣溢價率跌至51%之后,溢價率再次跌破70%。此前的六場公車拍賣會上,溢價率均超70%,其中有三場溢價率超100%。(4月12日《新京報》)

公車拍賣降溫,不僅體現(xiàn)在競拍人數(shù)減少——第八場競買人數(shù)跌破300人,也體現(xiàn)在溢價率下跌,奔馳車僅拍出4.8萬元,還出現(xiàn)“流拍”。對于這種降溫,讓人容易產(chǎn)生兩種擔憂:一種擔憂是這一趨勢不利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；另一種擔憂是中央公車拍賣降溫了,地方公車拍賣會不會更低迷。筆者則認為,前幾場火爆拍賣是不太正常的,如今降溫,有利于公車拍賣回歸理性。

雖然公車火爆拍賣能讓國有資產(chǎn)保值增值,但很多公車成交價格遠遠高于二手車市場行情和二手車正常價值,讓競拍者付出了不合理成本。有的競買者或許會把公車當成特殊拍品來看待,但實際上不帶牌拍賣的公車與其他二手車沒有多少區(qū)別。所以,公車拍賣降溫才是正常的。需要指出的是,由于公車車況一般比其他二手車車況更值得信任,相信降溫也是有限度的。

事實上,今后公車拍賣降溫不可怕,就怕出現(xiàn)不“公”。這個“公”字有三層意思:其一,評估價格要公平合理。公車拍賣之前先由專業(yè)機構(gòu)進行評估以確定起拍價。只要評估出來的起拍價是公平合理的,就意味著成功拍賣的公車沒有造成國有資產(chǎn)流失。因此說,評估是否公平合理,關系到國有資產(chǎn)會不會流失。當然,溢價率越高,國有資產(chǎn)增值越多,這是由拍賣環(huán)節(jié)決定的。

其二,拍賣過程要充分公開。包括拍前、拍中、拍后的相關信息都應該充分披露,既是保障競拍者權(quán)益,也是保障公眾知情權(quán)。不能簡單公開信息,而是要在拍前、拍中對每一輛待拍公車的所有優(yōu)點、缺點充分告知競買者,因為有的競買者不是專業(yè)人士。只有充分公開公車的各種優(yōu)點,才可能讓國有資產(chǎn)合理增值。只有毫無保留地告知缺點,才能讓競買者理性競拍,不用付出過高成本。

其三,成交價格要公平合理。也就是說,成交價格不是越高越好,也不是越低越好。那么,什么樣的成交價格才算公平合理呢?其實有三個判斷標準:一是經(jīng)過理性而又公平公開競爭形成的成交價格比較合理；二是創(chuàng)造了政府與競買者“雙贏”的局面,即誰也沒有占誰的便宜,雙方都從心里接受成交價格；三是與二手車市場行情可以有些偏差,但不應該偏差太大。

之所以擔心公車拍賣會出現(xiàn)不“公”,既是因為過去地方公車拍賣中出現(xiàn)過內(nèi)部定向拍賣等貓膩,造成國有資產(chǎn)流失；也是因為公車拍賣是一個比較長的過程,這個過程涉及評估、拍賣等很多環(huán)節(jié),容易出現(xiàn)不“公”,提前警惕是必要的。