“召回”不能成為“不為”官員的免死金牌

對于李克強總理在政府工作報告中痛批的“為官不為”問題，中組部已將該問題的防治作為今年重點調(diào)研課題。據(jù)新華網(wǎng)昨日消息，基于地方試點經(jīng)驗，中組部已著手開始系統(tǒng)研究“不勝任現(xiàn)職干部召回”制度。(4月14日《南方都市報》)

“不勝任現(xiàn)職干部召回”制度，被一些網(wǎng)友視為是官員的又一項特權(quán)，認(rèn)為既然不勝任，那就應(yīng)該解職，選賢者上。但不少不勝任官員，只是懶政惰政并未造成嚴(yán)重后果的，不算違紀(jì)算犯錯誤。治理懶政惰政，快刀斬亂麻，嚴(yán)厲問責(zé)自然是必須的，但也要分清情形，像毛澤東對待犯錯誤干部的態(tài)度就是“懲前毖后、治病救人”，并不搞一棍子打死。

但在現(xiàn)在全力推進反腐倡廉、整頓吏治的大背景下，民眾在看到官員庸政懶政后，總是希望能雷厲風(fēng)行地處理，一些地方在面對問題官員被媒體曝光的前提下，或是一些領(lǐng)導(dǎo)在視察或是某次突擊檢查時，為了殺雞儆猴，為了迎合民意，往往會給予問題官員以嚴(yán)厲的處分。其實有些問題嚴(yán)重的官員，自然應(yīng)該嚴(yán)厲處分，但一些官員只能算犯錯，沒有違紀(jì)違法，對待這些犯錯官員，就應(yīng)該能本著“治病救人”的原則，對他們予以再教育、再培訓(xùn)。

實行“不勝任現(xiàn)職干部召回”制度，并不是將這些不勝任官員召回來讓他們“享受”，而是對他們召回后進行集中培訓(xùn)，像黔西南州有的單位甚至組織“召回干部”軍訓(xùn)一天。在集中教育期間的所有費用，則由不勝任干部本人承擔(dān)。這樣的召回，是對不勝任官員的再培訓(xùn)，召回制度本身就是對不勝任官員的黃牌警告，會讓官員覺得臉上無光，提示官員，現(xiàn)在的工作并不盡如民意，經(jīng)過集中培訓(xùn)后，如果官員還是我行我素，或是履職能力仍無明顯提高，則可能被紅牌罰下。

“不勝任現(xiàn)職干部召回”制度旨在對不勝任官員治病救人，也是對不勝任官員進行再培訓(xùn)，是化不利為有利的舉措。不同于將不勝任官員一開了之，“召回”是一種積極作為，是對不勝任官員的懲戒與警示，也給了不勝任官員一次改過自新的機會，這也才符合相關(guān)法律法規(guī)。

此次中組部著手系統(tǒng)研究“不勝任現(xiàn)職干部召回”制度，也是對“召回”的一種肯定。人的一生其實都是一個改造的過程，對待官員態(tài)度也不能過于涇渭分明，要能看到很多不勝任官員還是有可以改造成稱職官員的一天。這種再教育、再培訓(xùn)，比簡單的獎懲制度更能有效整肅官場，當(dāng)然，也不如簡單的獎懲制度“立竿見影”，也更為麻煩。

這種“召回”制度，值得各地借鑒推廣，但在應(yīng)用這項制度時，也應(yīng)該拿捏好分寸，不能變成對不勝任官員的縱容，不能將違法犯紀(jì)的貪官劣吏也拿來“回爐鍛造”等等。這是一項繁復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，需要更多一些制度設(shè)計及領(lǐng)導(dǎo)智慧，要能體現(xiàn)制度的剛?cè)嵯酀尅罢倩亍背蔀橹尾【热?、整肅“為官不為”風(fēng)氣的殺手锏，而不會淪為不為官員的免死金牌。