督查組“翻舊賬”是向沉疴頑疾亮劍

繼“巡視組”為公眾廣為知曉后,“督查組”一詞近期頻繁見諸報端和各大網絡頭條。“督查組”這把高懸在地方和有關部門頭上的達摩克利斯之劍,正在發揮著越來越重要的作用。

最近一段時間以來,最令人關注的莫過于國務院督查組和中央信訪督查組在地方的頻頻亮相。前者主要目的是對去年下半年以來國務院重大政策措施落實情況進行督查,后者則主要督查土地征用和城鄉建設等敏感事項,被一些媒體稱為“翻舊賬”。

雖然督查組督查內容不同,但督查組所到之處,除了聽取例行的地方黨政領導匯報情況,督查組還要到工礦企業和城市鄉村實地督查,了解落實國家相關政策的實際情況,傾聽一線群眾呼聲,不留情面地向地方有關領導反饋問題,并提出相關建議。

以中央信訪督查組今年第三批督查為例,針對敏感問題和常年的信訪積案,不是選擇回避,而是主動將上述內容設置成督查重點。需要注意的是,為了讓督查工作取得實實在在的效果,推動有關政策的落實,這次的督查組有很多亮點。

首先,督查組成員實現專業化和科學化配備,進行了專門的政策培訓,讓督查組成員既能剖析老問題,還能發現新線索。其次,督查組一方面充分發揮督查職能,另一方面依靠基層解決信訪積案,對涉及群眾觀點、群眾路線的大是大非的問題不妥協。再次,督查組邀請全國人大代表、全國政協委員參與。這些新的舉措,傳遞出中央信訪督查組解決積案的決心,傳遞出依法辦理和依靠基層解決有關信訪問題的信號。

處理信訪積案等老百姓關心的敏感問題需要督查組,解決當前宏觀經濟政策和大政方針落實難和不落實的問題,更需要督查組。當前,一些部門和地方的干部工作主動性差,存在“不求無功,但求無過”的心理,在其位,不謀其政,責任意識和宗旨意識不強,不僅本職工作干不好,還導致中央政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”存在梗阻與障礙。

事實上,針對不落實和不作為的問題,國務院常務會議已經多次重點強調,并把督查作為一項抓落實的重要手段。于是,從去年以來,國務院已經開展了兩輪的全國性大督查,成效顯著。

督查組來了,不僅僅是讓一些部門和地方感到了前所未有的抓落實壓力,還讓一些不作為的領導干部“紅紅臉、出出汗”,讓他們認識到“為官不為”和“為官亂作為”也是一樣行不通的。通過督查組督查這種形式,有利于及時發現并指出有關部門和地方存在的問題,有利于回應民生之盼,有利于解決政令不出中南海的尷尬。

人民群眾期待,督查組督查不要成為一陣風,而要成為一把始終高懸的利劍。督查的長效機制和問責機制也需要盡快建立起來,這是依法治國和國家治理能力現代化的要求,也可以讓有關部門和地方形成對落實中央政策的緊迫感,形成對人民群眾的責任感。同時,加大對一些重大問題的專項督查,讓督查組督查朝著解決實際問題的方向出發。