土地頻生腐敗“根”，斷其營養才是關鍵

今年審計署發布的第22號公告披露了這樣一起案件，安徽省合肥市高新技術產業開發區管委會原主任郭超等人違規審批，將合肥創億科技投資有限公司（以下簡稱“創億公司”）受讓的480畝土地由綜合用地變更為住宅用地，造成國有土地出讓收益流失。（9月21日 中國青年報）

近些年，隨著我國城市化建設的不斷推進，土地出讓價格成幾何式增長，不僅使一些城市把其作為主要財政來源，連一些貪官也靠違規審批，大肆賤賣國有土地，大發橫財，最后，讓國有資產白白流失。因此，有必要規范土地審批流程，加強監管。

而合肥市高新區原主任郭超違規審批賤賣土地案件絕非個案，而是具有相當的普遍性的案子。在今年6月份，國家審計署通報全國超規劃審批、越權或拆分審批、少批多征或未批先征等批地征地38.77萬公頃，違規協議出讓、虛假“招拍掛”或“毛地”出讓等供地14.43萬公頃，違規以租代征、改變規劃條件等用地21.86萬公頃。暴露出了一些管理人員為特定關系人低價購地、非法倒賣牽線搭橋，造成國有權益損失。

可以說，之所以一些領導干部敢于猖狂的違規審批國有土地，跟權力過于集中，自由裁量權過大，對權力的監督制約還不夠有力有著密切的關系。而管理制度和工作程序也存在薄弱環節，制度執行也不夠到位。同時，反映出一些地方和單位黨組織對落實黨風廉政主體責任重視不夠，領導干部“一崗雙責”意識不強，也有紀檢監察機構監督責任不落實、不到位的問題，存在不會監督、不善于監督、不敢監督的問題。

因此，對于違規審批土地問題的問責不能只停留在“追問”上，而是要必須依法依規嚴肅“追責”，真正從制度上完善國有土地出讓審批流程，加強監管，讓審批徹底無漏洞可鉆。另外，在追責中，不僅要嚴肅查處審批者，對于其上級領導和監管者以及不法企業負責人也應該同時追責，只有這樣才能有效遏制土地上生出腐敗的“根”。