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      讓個稅為家庭養(yǎng)老育兒分憂

      2015-12-10 15:34:48?練洪洋?來源:廣州日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句

      【如果說,贍養(yǎng)老人可以抵扣個人所得稅,那么撫養(yǎng)二孩更應該抵扣,且力度要更大,如此才能與計生新政結(jié)合起來,鼓勵符合政策的人生二孩。】

      8日,《深圳市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(征求意見稿)》在深圳市民政局官網(wǎng)上征集意見。意見稿中提出,“將對與老人居住在一起的子女給予優(yōu)惠政策,適度增加與老人居住在一起的子女的工薪所得稅費用扣除額,實現(xiàn)贍養(yǎng)費用的稅前扣除。”

      經(jīng)過多年政策實施,許多家庭呈現(xiàn)典型的“421”結(jié)構(gòu),假如“雙獨”結(jié)婚,就面臨著4位乃至8位老人的贍養(yǎng)義務。在傳統(tǒng)觀念與機構(gòu)養(yǎng)老不足的雙重困境下,居家養(yǎng)老仍是主流路徑,許多地方政府都將這一數(shù)字定在90%以上,這一數(shù)字大概亦與老人意愿相吻合。隨著社會保障制度不斷完善,公共財政投入不斷增大,居家養(yǎng)老壓力并未完全落在年輕人肩上,但情況千差萬別,贍養(yǎng)老人有心無力的現(xiàn)象也不在少數(shù)。作為一種最直接、最有效、并為許多國家和地區(qū)采用的政策工具,個人所得稅應該也可以替居家養(yǎng)老分憂,為盡孝的人減輕負擔。

      抵扣個稅激勵居家養(yǎng)老,弘揚孝道,讓老人有尊嚴地老去,并減輕社會養(yǎng)老壓力,堪稱利國利民,善莫大焉。中國社科院于2014年11月發(fā)布的一份報告建議,我國應建立按家庭與個人皆可申報的個稅申報體系,贍養(yǎng)父母可申請退稅。報告引起公眾圍觀,落實呼聲日高,深圳擬先行一步,可謂應勢而為,效果值得期待。就贍養(yǎng)老人抵扣個稅的優(yōu)惠面,止于“與老人居住一起的子女”稍嫌不足,那些無法與老人一起居住的納稅人,或許更需要抵扣個稅的支持,因為他們當中許多人就是因為囊中羞澀而無法與父母朝夕相處,這些錢對于他們來說,養(yǎng)老效用更大。

      老人需要贍養(yǎng),孩子需要撫養(yǎng),比起贍養(yǎng)老人,撫養(yǎng)孩子任務更加艱巨。且隨著全面放開二孩政策漸行漸近,越來越多人加入二孩家庭行列,二孩撫養(yǎng)即將成為未來的社會難題之一。政策放開的短暫興奮期之后,許多準備生二孩的人馬上面臨一個棘手的現(xiàn)實問題:孩子生得了,是否養(yǎng)得起?于是,許多人開始在網(wǎng)上曬育兒成本,具體數(shù)字雖然有出入,但大城市育兒成本在數(shù)十萬元到數(shù)百萬元之間沒有什么爭議,嚇得許多人打消念頭。單說教育投入一項,包括早教費、幼兒園費用、興趣班費、擇校費、學雜費、補課費、大學費用等等,算下來就是一筆不菲投資。而且,還沒有考慮到父母因生育二孩而導致的收入下降。從激勵人口生產(chǎn)角度,贍養(yǎng)老人可以抵扣個人所得稅,撫養(yǎng)二孩更應該抵扣,且力度要更大,如此才能與計生新政結(jié)合起來,鼓勵符合政策的人生二孩。

      去年年底,傳出個人所得稅改革方案的基本思路目前已經(jīng)敲定,將分四步走,包括合并部分稅目、完善稅前扣除、適時引入家庭支出申報制度、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等。其中“完善稅前扣除”就包括了贍養(yǎng)老人、子女教育、住房按揭貸款利息支出等。并有媒體“預計2015年可能會推出”,但是2015年即將過去,相關(guān)改革方案仍未有動靜。個稅政策調(diào)整,牽涉面很廣,除了減稅焦慮,還有一個執(zhí)行成本問題,這些都不是小問題,但是時間不等人,人口老齡化、全面放開二孩等現(xiàn)實情勢,呼喚個稅政策調(diào)整提速。即便執(zhí)行過程存在這樣或那樣的問題,可以且行且完善,而束之高閣的改革方案,就永遠只是方案,不會自行完善起來。

      老有所養(yǎng),幼有所依,人生責任之犖犖大端,一切公共政策都應該朝著正面激勵的方向演進。

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