治霾費擰不緊企業的“排污閥門”

16日，上海市發展改革委(市物價局)、上海市財政局、上海市環保局制定了《上海市揮發性有機物排污收費試點實施辦法》(簡稱“辦法”)，上海開始試點啟動揮發性有機物(Vocs是形成霾和PM2.5的前提物)排污收費。排污收費分為三個階段，每個階段實施不同的收費標準。（12月17日 《京華時報》）

上海向企業征收治霾費，理由無非有三個。一是，以“誰污染大，誰收費多”原則，收取治霾費，可倒逼污染企業看緊自家的“閥門”，減少污染排放量。二是，逐步增加治霾費，可通過收費的杠桿作用，撬動上海產業結構調整，完成騰籠換鳥。三是，治霾是一項系統工程，動輒花費數十億，向企業眾籌治霾費，可適當減輕財政壓力。

必須要意識，對于治霾而言，收費只是間接治理，未必會產生直接功效。對普通企業來說，10元/千克的霧霾費與動輒千萬的設備升級費用和產品轉型蘊涵的未知風險，孰輕孰重？答案不言自明。更何況，治霾費所涵蓋的，石油化工、船舶制造、汽車制造等巨無霸企業，具有極強的議價能力，可將治霾費輕松轉嫁給消費者。因此，治霾費的壓力，未必會百分百的轉化成企業節能減排的動力。換言之，僅靠治霾費擰不緊企業的“排污閥門”。那么，經濟騰籠換鳥的杠桿作用，就更無從談起。

若如此，治霾費的實際意義僅剩眾籌治霾資金一項，而這又會給人借霾生財的遐想。因此，即使上海市相關部門一再承諾，“排污費嚴格按照收支兩條線管理，征收的排污費全部按要求上繳國庫，納入財政一般公共預算管理，按照國家有關規定重點用于該市環境污染防治相關工作”。但關于治霾費的拍磚，還是遠多于點贊，缺乏共識。

近期，網上流傳一個關于中國環境治理的段子，“污水靠蒸發，霧霾靠風刮”。雖然只是一個戲虐式的吐槽，但它也間接反映了環保部門在污染治理上缺乏建樹。而與之相對應的是，每當相關部門重視，閱兵藍、APEC藍，就會接踵而至。兩相對比，給我們的啟示是，霧霾形成的原因雖然是多方面的，但相關部門“用心”是破解霧霾鎖城的“關鍵一招”。試想，嚴格落實環保主體責任，讓官員保持閱兵時的治理強度，蔚藍天空離我們還遠么？

可見，僅靠治霾費擰不緊企業的“排污閥門”。要想擁有蔚藍天空，不僅要眾籌治霾資金，更要嚴格落實環保主題責任。唯有讓各級領導干部上緊發條，才能真正關閉企業的“排污閥門”。