本報記者于懷清發自北京 2月25日上午，中國社會科學院婦女/性別研究中心舉辦2011年度“性別發展與權益保障”論壇，與會專家學者就農民工養老保險制度設計對女性影響、新生代女性農民工健康服務需求以及同齡退休問題展開熱烈研討。全國婦聯副主席、書記處書記甄硯委托全國婦聯婦女研究所副所長、研究員劉伯紅轉達她對研討會召開的祝賀，并提出建議和希望。中國社科院副院長、院婦女/性別研究中心名譽主任武寅出席論壇，中央紀委駐中國社科院紀檢組組長、院婦女/性別研究中心主任李秋芳出席論壇并講話。

論壇伊始，農民工養老保險制度設計中的性別影響成為與會者關注的話題。“根據課題組在上海、重慶、大連等城市的調查，女性農民工從事非正規就業的比重高于男性，并且多從事低端的非正規就業。”中國社科院經濟所課題組成員金成武副研究員告訴與會者。

該課題組通過調查發現，由于生育、哺育等家庭照料，女性農民工整體來說在城鎮就業的“黃金年齡段”很短，并且很容易發生就業中斷或提早退出城鎮勞動市場，從而在城鎮正規就業的時間少于男性，同時，女性農民工的工資普遍低于男性，因此在城鎮正規就業的女性農民工的個人賬戶養老金替代率很低，即使退休前能以社會平均工資為繳費工資連續繳滿15年保險費，替代率也普遍低于20%。

為此，該課題組建議，為女性農民工提供生育保險及幼兒照料服務，以使她們在生育和哺育期間能夠獲得保障，不致中斷就業；將城鎮地區的社會救助措施擴大到農民工群體，以應對非正規就業農民工的養老問題；適當降低農民工參保費率，以適應農民工的就業和收入特征；針對女性農民工更早退出城鎮勞動市場、在城鎮就業時間短的情況，應采取措施使農民工便利地實現在打工地城鎮養老保險和戶籍所在地新農保之間的轉移接續。