婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查力求監(jiān)督實(shí)效

2010年3月17日，全國(guó)人大常委會(huì)正式啟動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查。

根據(jù)安排，婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查組分為6個(gè)小組，分赴天津、吉林、山東、安徽、廣西、陜西6省（區(qū)、市）進(jìn)行檢查。同時(shí)，委托其他25個(gè)省區(qū)市人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)婦女權(quán)益保障法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

此次檢查的重點(diǎn)是2005年婦女權(quán)益保障法修改以來(lái)婦女政治權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益以及財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保障情況。

6月23日，在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)李建國(guó)代表全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作了關(guān)于檢查《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施情況的報(bào)告，指出“總體上看，婦女權(quán)益保障法的貫徹落實(shí)情況是比較好的，但也發(fā)現(xiàn)了一些制約婦女發(fā)展和維權(quán)方面的突出問(wèn)題，要使男女從法律上的平等達(dá)到現(xiàn)實(shí)生活中的平等，仍然任重道遠(yuǎn)。”

6月24日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議分組審議婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告，委員和列席的全國(guó)人大代表對(duì)報(bào)告給予積極評(píng)價(jià)，并提出了多項(xiàng)建設(shè)性意見(jiàn)。

點(diǎn)評(píng)：徒法不足以自行。法律的生命在于“立”，也在于“行”，修改后的婦女權(quán)益保障法，為保證婦女維權(quán)有法可依作用不可替代。實(shí)施5年來(lái)，對(duì)維護(hù)婦女合法權(quán)益所產(chǎn)生的效果亦有目共睹。但法律相對(duì)穩(wěn)定，而生活變動(dòng)不居，屢屢發(fā)生的侵權(quán)案例時(shí)刻提醒我們，把法律賦予婦女的紙面上的權(quán)利，變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，需審視其實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)缺陷予以矯正或修繕，對(duì)問(wèn)題集中力量加以補(bǔ)救和解決。

此次最高權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)執(zhí)法檢查的方式監(jiān)督婦女權(quán)益保障法的實(shí)施，具有極高的權(quán)威性和影響力，覆蓋我國(guó)內(nèi)地31個(gè)省（區(qū)、市），直接關(guān)系到占人口一半廣大婦女的利益，發(fā)現(xiàn)了一些制約婦女發(fā)展的突出問(wèn)題。比如，侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象還不同程度地存在，農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益受侵害問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，婦女參政比例總體仍然偏低等等。執(zhí)法檢查報(bào)告得出的結(jié)論措辭簡(jiǎn)潔但發(fā)人深省——從總體上看，婦女權(quán)益保障法的貫徹落實(shí)情況是比較好的，但要使男女從法律上的平等達(dá)到現(xiàn)實(shí)生活中的平等，仍然任重道遠(yuǎn)。

全面實(shí)施婦女權(quán)益保障法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，接下來(lái)，政府及其有關(guān)部門(mén)和各級(jí)司法機(jī)關(guān)，要認(rèn)真對(duì)待執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，讓婦女權(quán)益保障法在維護(hù)婦女權(quán)益過(guò)程中顯現(xiàn)更強(qiáng)大的生命力。（佟吉清）