■新華社北京8月27日專電

“幼兒園贊助費禁令出臺了！”這個消息讓不少家長舒了一口氣。但是，一紙禁令能否讓家長拿回已交的贊助費？取消贊助費幼兒園虧損誰來埋單？專家表示，應當建立更加細化的禁令執行細則，更應該強調各級政府對學前教育的投入責任。

家長：贊助費如何退？

8月14日，廣州市教育局局長屈哨兵在廣州市政府常務會議后的新聞發布會上透露，今年2月《幼兒園收費管理暫行辦法》實施后，向幼兒園家長收取的與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用，都要予以退還。

北京市教委有關負責人近日也表示，嚴禁違規收取贊助費、興趣班費等費用。新規將實行“老人老辦法、新人新辦法”政策，即：今年秋季之前已經在園的幼兒，除代辦服務性收費外，仍按照入園時原文件規定的收費項目和標準執行。對在此次收費政策出臺前，違規收取今年秋季入園幼兒的贊助費、興趣班費等違規費用，必須退給幼兒家長。

記者近日走訪發現，眼看就要開學，直至目前，許多家長都不知道已交的贊助費什么時候退，如何退，甚至到底能不能退。

據不少家長反映，之前交贊助費時，有的幼兒園并不是讓家長將錢存入教育部門指定的銀行賬號，也不支持刷卡付款，而是讓家長們帶著現金報名。交完錢后，除了保教費收據外，其他費用的收據蓋的是其他教育機構的章，而非該幼兒園的財務專用章。家長們擔憂，拿著非幼兒園蓋章的單據，幼兒園怎么會認呢？

幼兒園：拿什么來退贊助費？

贊助費禁令一出，不僅是家長，一些公辦園辦園者對于退費也感到心里沒底。

廣州某享受差額撥款的機關幼兒園園長向記者“訴苦”：我們歷史包袱重，財政投入主要用在“人頭費”，園里包括離退休職工在內的在編教師超過250人，平均每月4000元的工資，就要花掉千萬余元，幼兒園的日常運營大部分出自贊助費，現在取消了這塊，連我們這樣的幼兒園都感覺“吃緊”，何況其他公辦園？

廣州此次改革把企、事業單位、街道等集體辦園也納入了公辦幼兒園范疇。這些幼兒園從上世紀90年代被推向市場，長期沒有經費撥款，大多自負盈虧，教師的工資和退休教師的社保費用基本上來自贊助費和興趣班“學費”。

北京市第一幼兒園園長朱繼文認為，近期北京進行的幼兒園收費調整解決了政府辦園的教師工資問題，但同樣屬于公辦園性質的企事業辦園、街道辦園和部隊辦園等幼兒園的教師工資問題則沒有解決。

在退費的壓力之下，更有個別幼兒園為了“補缺”已經開始在變相收費。有家長反映，在禁止收取贊助費的規定出臺后，有幼兒園雖不提贊助費，卻在收取所謂的“不與入園掛鉤的捐資助學費”。園方先給家長寫一個有賬號的小條子，提醒家長找一家單位或企業、用轉賬支票將錢匯過來。這樣一來，家長所交的贊助費就悄然變成了單位或企業的捐資助學款。

退款操作需細化，政府投入需加強

取消詬病已久的贊助費對老百姓而言無疑是一大政策“利好”，但是如何讓好政策真正叫好，讓各類幼兒園平穩過渡，讓孩子們安心成長，成為大眾的新期盼。

廣州某享受差額撥款的機關幼兒園園長向記者坦言，之前一次性繳納贊助費的學生，繳納的費用各不同，退費時會不容易操作。目前也還沒有收到上級主管部門關于退費的操作細則，“感到茫然”。

針對此，不少人呼吁應當盡快出臺更加細化、具有操作性的退費操作程序。

廣東省政協教育界別發言人吳潭偉說：在退費中，關于牽涉到如何判斷哪些費用是與入學掛鉤的，哪些是自愿捐助的，我認為只有交費人是該所幼兒園的家長，就是“被自愿”的交費，費用就應該退。

朱繼文給記者算了一筆賬，目前北京市政府加大了對屬于公辦園性質的企事業辦園、街道辦園和部隊辦園等幼兒園的資金投入，按每個生源每年3600元給予補助。這些園所平均每個月300元，加上750元的保教費，一個月的收入是1050元，而這些園所平均每月投入到一個孩子身上的費用在1500元左右。朱繼文說，從目前情況看，占北京1/3的此類幼兒園會有點困難，希望政府下一步也會針對這部分幼兒園進行調研，再找解決辦法。

“贊助費無論是上交了財政的，還是用于幼兒園基本建設的，退費后產生的資金缺口都應責無旁貸的由政府補齊，畢竟政府是他們出資的主體。”吳潭偉說，取消贊助費是大勢所趨，公辦幼兒園是政府投入的，花的全體納稅人的錢，應讓老百姓共享。