□ 本報(bào)記者 耿興敏

3月3日，全國(guó)人大代表、山東藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉曉靜接受記者采訪時(shí)表示，建議全國(guó)人大從立法和執(zhí)法的角度，對(duì)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》（以下簡(jiǎn)稱《婦女法》）的貫徹落實(shí)情況、存在的問題進(jìn)行檢查，切實(shí)保障婦女的合法權(quán)益。

《婦女法》是我國(guó)第一部專門以保障婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等為宗旨的基本法。現(xiàn)行《婦女法》于1992年4月3日經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，自同年10月1日起施行，并于2005年8月28日經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議修改、完善。

劉曉靜表示，與婦女權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求相比，《婦女法》仍亟待完善。以執(zhí)法為例，目前，執(zhí)法主體的多重性問題，客觀上制約了對(duì)婦女權(quán)益的有效保障。比如，司法機(jī)關(guān)只有在婦女權(quán)益受到損害形成訴訟時(shí)，才能啟動(dòng)司法程序，有一定的滯后性；行政職能部門本身就是政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)，面對(duì)政府政策規(guī)章中的性別歧視，行政部門也只能是望洋興嘆。

劉曉靜在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，涉及婦女權(quán)益保障案件的當(dāng)事人取證較難。

“誰主張誰舉證”是我國(guó)當(dāng)前民事證據(jù)規(guī)則中的主要原則。需要相關(guān)行政職能部門出具相應(yīng)證明時(shí)，個(gè)體的取證幾乎是不可能的。當(dāng)前普遍存在的“二奶”問題，絕大部分案件由于缺少有力證據(jù)，使無辜的女性一方成為法律不能給予保護(hù)的受害者。因此，取證成了維護(hù)婦女權(quán)益的一個(gè)難題。

劉曉靜認(rèn)為，首先要盡快考慮對(duì)現(xiàn)行的《婦女法》進(jìn)行修訂。劉曉靜建議，要根據(jù)《立法法》的要求，按照程序?qū)ΜF(xiàn)行的《婦女法》進(jìn)行修訂，總則中可考慮進(jìn)一步明確除男女平等外的其他基本原則。分則中應(yīng)當(dāng)明確界定權(quán)益、保障機(jī)制和法律責(zé)任的具體內(nèi)容，使其更具有可操作性。同時(shí)，建議設(shè)專章對(duì)切實(shí)履行了保障婦女權(quán)益職責(zé)的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。“這樣有利于在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中起到良好的示范作用。”劉曉靜說。

其次，要加大對(duì)侵害女性權(quán)益行為的懲罰力度。劉曉靜建議，加大對(duì)侵害女性權(quán)益行為的懲罰力度，并使一些規(guī)定更加具體化。比如，進(jìn)一步明確案件辦理的時(shí)限，規(guī)定具體處罰措施以及實(shí)施具體處罰的部門責(zé)任，加強(qiáng)其可操作性。