“商定結(jié)論”：為推動(dòng)?jì)D女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)繪制路線圖

——聚焦聯(lián)合國婦女地位委員會(huì)第61屆會(huì)議（下）

編者按

為期兩周的聯(lián)合國婦女地位委員會(huì)第61屆會(huì)議于2017年3月24日閉幕，會(huì)議通過了《在不斷變化的勞動(dòng)世界中的婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)商定結(jié)論》，為推動(dòng)?jì)D女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)提供了路線圖。本文強(qiáng)調(diào)了“商定結(jié)論”關(guān)注的五個(gè)重點(diǎn)：消除婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)面臨的結(jié)構(gòu)性障礙；保證職業(yè)婦女不因懷孕和做母親而被置于不利境地；保護(hù)婦女的工作權(quán)利并在各級(jí)管理層實(shí)現(xiàn)性別平衡；推動(dòng)將非正規(guī)就業(yè)者和傭工納入正規(guī)經(jīng)濟(jì)；關(guān)注邊緣婦女群體的經(jīng)濟(jì)賦權(quán)問題。

■ 李英桃

為期兩周的聯(lián)合國婦女地位委員會(huì)第61屆會(huì)議（以下簡稱“第61屆婦地會(huì)”）于2017年3月24日閉幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有162個(gè)聯(lián)合國會(huì)員國代表參會(huì)，其中包括89名部長級(jí)代表和來自138個(gè)國家的超過580個(gè)非政府組織的3900名代表。他們共同見證了全球婦女不斷增長的力量，傾聽婦女團(tuán)結(jié)的聲音。會(huì)議通過了《在不斷變化的勞動(dòng)世界中的婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)商定結(jié)論》（以下簡稱“商定結(jié)論”），該文件可稱為促進(jìn)婦女平等參與經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)?jì)D女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)的路線圖。

確保變化的勞動(dòng)世界“不落下一個(gè)婦女”

會(huì)議開幕前，聯(lián)合國婦女署領(lǐng)導(dǎo)的、負(fù)責(zé)會(huì)議籌備工作的第61屆婦地會(huì)執(zhí)行局已提交《在不斷變化的勞動(dòng)世界中的婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)商定結(jié)論（草案）》（以下簡稱“草案”）。

“草案”重申了1995年第四次世界婦女大會(huì)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，“2000年婦女：21世紀(jì)平等、發(fā)展與和平”大會(huì)第23屆特別會(huì)議成果文件，《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》，國際勞工組織關(guān)于實(shí)現(xiàn)婦女工作權(quán)利與工作中的權(quán)利的國際文書，聯(lián)合國系統(tǒng)其他關(guān)于性別平等與賦予婦女與女童權(quán)能的一系列重要決議，強(qiáng)調(diào)婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)對(duì)充分、有效地加速落實(shí)《北京宣言》《行動(dòng)綱領(lǐng)》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（以下簡稱“2030議程”）具有至關(guān)重要的意義，保障婦女體面地從事勞動(dòng)的權(quán)利、實(shí)現(xiàn)婦女充分有效的就業(yè)是實(shí)現(xiàn)“2030議程”中可持續(xù)目標(biāo)5（性別平等和賦予婦女及女童權(quán)能）的關(guān)鍵手段。

“草案”確認(rèn)，加快推動(dòng)?jì)D女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，可以有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指數(shù)的增長，消除當(dāng)今世界存在的一切形式的貧困，確保所有人的福祉，在變化的勞動(dòng)世界中，不落下一個(gè)婦女和女童。

為實(shí)現(xiàn)婦女勞動(dòng)世界參與的改變，“草案”敦促各國政府和聯(lián)合國系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)、各國際和區(qū)域組織、婦女和其他市民社會(huì)組織以及私人部門，在國家、區(qū)域和全球?qū)用嫔喜扇∫韵轮陵P(guān)重要的行動(dòng)：強(qiáng)化實(shí)施致力于實(shí)現(xiàn)所有婦女的充分就業(yè)和體面勞動(dòng)的規(guī)范和法律框架，強(qiáng)化婦女的教育、培訓(xùn)和技能發(fā)展，落實(shí)賦權(quán)婦女的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，應(yīng)對(duì)正在增加的非正規(guī)就業(yè)和女工流動(dòng)性就業(yè)，應(yīng)對(duì)婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)的技術(shù)和數(shù)字化挑戰(zhàn)，強(qiáng)化婦女的集體聲音、提高婦女的領(lǐng)導(dǎo)力和決策能力，強(qiáng)化私人企業(yè)在婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)中的作用。

在此基礎(chǔ)上，“草案”呼吁各國政府將上述行動(dòng)整合進(jìn)國家的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃、減貧計(jì)劃和部門戰(zhàn)略、政策和行動(dòng)中；呼吁政府強(qiáng)化國家性別平等機(jī)制，以使其能夠支持和執(zhí)行上述行動(dòng)，并有效地與相關(guān)的國家和地方機(jī)制合作，包括與勞動(dòng)相關(guān)的機(jī)制合作；呼吁政府和其他利益攸關(guān)方通過公共的、私人的渠道，以國內(nèi)支持和官方援助等各種形式進(jìn)行資助，增加資助項(xiàng)目，推動(dòng)在變化的勞動(dòng)世界中實(shí)現(xiàn)婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)。“草案”特別鼓勵(lì)作為行動(dòng)主體和受益者的男人和男孩，積極參與并充分致力于在變化的勞動(dòng)世界中推動(dòng)?jì)D女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)。