關注留守兒童等困境兒童群體的關懷教育

解決留守兒童問題和農民工隨遷子女就學等問題，既需要“救濟”和“補缺”，也需要關注相關兒童群體的積極參與和全面發展。兩會的提案、議案，就留守兒童關懷教育、農民工隨遷子女就學問題，提出了相應建議。

針對留守兒童問題，多位代表委員建議，繼續加大力度，在完善農村留守兒童的關懷教育機制、加大對農村寄宿制學校的投入等方面關愛農村留守兒童。全國政協委員、青海西寧市十四中教師龐曉麗表示，關注留守兒童的身心健康，同時從城里派教師到農村支教，并將支教作為評定職稱的重要硬件，會對農村教育起到很好的支持作用。全國政協委員俞敏洪建議，要從產業轉型、國家資源調配和政府配套三方面著手幫助解決留守兒童問題。

農民工隨遷子女接受教育正面臨著城鎮教育資源建設滯后、教育運行資金缺乏、教育管理水平和教育環境有待進一步提高等難題。民建中央提交的《關于切實解決農民工隨遷子女就學問題的提案》建議，建立所有適齡兒童少年義務教育登記卡制度，義務教育登記卡經有關部門檢查登記后，可隨人口進行流動，作為隨時入學的依據，以避免教育機會不平等和剝奪教育權現象的發生。

有學者指出，評價一個國家的兒童福利政策和運行機制優劣的重要標志在于其是否涵蓋了兒童的全面需求。縱觀2017年兩會兒童相關提案、議案和建議，不僅著眼于困境兒童群體的救濟和支持，更順應福利取向的兒童權利保護理念，關注兒童身心健康、愉快生活、全面發展等全面需求。期待相關建設性意見被納入公共政策之中，并轉化為保護兒童權利、促進兒童全面發展的切實行動。

（作者為中國經濟體制改革研究會、北京師范大學公共管理專業博士后）